各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事企业单位，各便民服务中心，高新技术产业开发区管委会，现代农业产业示范区管委会：

为认真贯彻落实中省市关于开展第五次全国经济普查的有关文件精神，根据《全国经济普查条例》规定，现就做好我县第五次全国经济普查工作通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实中省市决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映我县经济社会发展状况。

（二）普查目的。第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我县第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、推动我县经济高质量发展提供科学准确的统计信息支持。

二、普查对象和范围

普查对象是在我县行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育、卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

三、普查内容和时间

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

四、普查组织实施

第五次全国经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，各镇（便民服务中心）各部门要按照国务院明确的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，认真做好普查的宣传动员、人员选调培训和组织实施工作。

为加强对普查工作的组织领导，县政府成立府谷县第五次全国经济普查领导小组（组成人员名单见附件），负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。经济普查领导小组办公室设在县统计局，负责普查的具体组织实施和协调。

县委宣传部负责和协调涉及普查宣传动员方面的事项；县委政法委负责和协调涉及城乡社区网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统有关事项；县委编办负责和协调涉及机关和事业单位的有关事项；县政府办负责普查工作督查、会议组织等有关事项；县发科局、县行政审批局负责和协调涉及数据处理能力建设的有关事项；县教体局负责协调涉及各类学校、幼儿园及体育健身、教育培训机构的有关事项；县工贸局负责协调涉及非能源工业、商贸企业的有关事项；县公安局负责和协调涉及经济普查重大活动治安工作；县民政局负责和协调涉及社团、基金会、民办非企业单位、基层自治组织的有关事项；县财政局负责和协调涉及普查经费、物资保障、财政供养单位经费决算资料提供等有关事项；县人社局负责和协调普查机构人员商调、劳动就业和社会保障等有关事项；县资源规划局负责协调和解决涉及普查区地理地图有关事项；县住建局负责和协调涉及物业单位配合普查的有关事项；县交通局负责和协调涉及交通运输企业和个体养车户的有关事项；县卫健局负责协调医疗卫生机构的有关事项；县市场监管局、县税务局负责和协调涉及企业和个体工商户的有关事项；县统计局负责全县经济普查的具体组织实施和综合协调工作；县能源局负责协调煤炭、石油、天然气等能源企业的有关事项；县金融服务中心负责协调涉及7类地方金融组织配合普查的有关事项；中国人民银行府谷支行按照第五次全国经济普查方案统一要求，负责组织开展本系统的普查工作。根据普查工作需要，掌握普查有关基础资料的各部门要及时向县经普办准确提供部门行政记录和数据信息。

各镇（便民服务中心）要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织好本行政区域的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥居民委员会和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。各级普查机构要高度重视“两员”（普查指导员和普查员）选聘，根据工作需要，在本辖区范围内认真开展选聘工作，可聘用或者从有关单位商调符合条件的工作人员担任“两员”，也可将社区网格员充实到“两员”队伍中，进一步提高“两员”队伍素质及对普查小区的熟悉度。要及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。

五、普查经费保障

按照中省市关于开展第五次全国经济普查的有关文件精神，我县第五次全国经济普查所需经费由县财政全额负担。县财政局和统计局要编制经费预算，确定经费预算总额并列入相应年度财政预算，按时拨付、确保到位。普查机构要本着厉行节约的原则，确保普查经费专款专用。

六、普查工作要求

（一）坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。

（二）强化部门协作。各有关部门要强化合作、信息共享，掌握普查对象有关资料的部门要及时准确提供部门的行政记录和数据信息，确保普查能够充分利用“五证合一”改革成果及相关部门行政记录确定普查对象，能够结合“网格化管理”进行普查区划分，开展“地毯式”清查与核查。

（三）确保数据质量。各级普查机构要始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。

（四）创新手段方式。广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。适应常态化疫情防控需要，组织开展线上线下业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。

（五）强化宣传引导。全县各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为全县第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。

附件：府谷县第五次全国经济普查领导小组组成人员名单

府谷县人民政府

2023年5月23日

附件

府谷县第五次全国经济普查领导小组组成人员名单

组 长：常彦林 县委常委、常务副县长

副组长：王永兴 县统计局局长

郭小锋 县政府办三级主任科员

成 员：张建林 县委宣传部副部长

张彦斌 县委政法委综治中心副主任

王文杰 县委编办副主任

贺利兵 县发科局副局长

刘建飞 县教体局副局长

杜海翡 县工贸局副局长

王永华 县公安局副局长

姬振全 县民政局副局长

王志军 县财政局副局长

郝忠林 县人社局副局长

杨亚青 县资源规划局总工程师

贺云飞 县住建局副局长

张海山 县交通局工会主席

郝丙继 县卫健局副局长

王文武 县市场监管局副局长

蔚利军 县统计局副局长

边海利 县统计局副局长

高继东 县能源局副局长

王 浩 县行政审批局副局长

张兰田 县税务局副局长

范永飞 县统计局普查中心主任

杨旭东 县金融工作服务中心副主任

王飞龙 县普查中心副主任

王永平 中国人民银行府谷支行副行长

领导小组办公室设在县统计局，负责领导小组日常工作，督促落实领导小组议定事项，加强与各镇（便民服务中心）和部门的沟通协调。办公室主任由县统计局长王永兴同志兼任，副主任由蔚利军、边海利、范永飞三位同志担任。

领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出，报领导小组批准。第五次全国经济普查工作结束后，领导小组自动撤销。