主持人：

通报议题、解读政策，关注执行。各位好。欢迎来到陕西省政府政策例行吹风会的现场，我是主持人孙玉洁。

四年以前，我国第一个自由贸易试验区在上海成立，社会各界对其充满了期待，这是我国在行政审批制度上的改革，简政放权上的突破，从而创造出更有利于企业发展的环境。

2017年的4月1日，中国(陕西)自由贸易试验区经国务院批准成立，陕西正式进入自贸试验区时代。自由贸易试验区对于大家来说依然是一片神秘的区域，自由贸易试验区内部究竟探索出了哪些大胆的制度改革？中国(陕西)自由贸易试验区将迎来怎样的发展？在这片区域里的企业在发展过程中将发生哪些变化？中国(陕西)自由贸易试验区的建设又会给我们陕西的老百姓带来哪些变化呢？今天的陕西省政府政策例行吹风会请到了中国(陕西)自由贸易试验区相关负责人：中国(陕西)自由贸易试验区工作办公室副主任翟北秦；中国(陕西)自由贸易试验区工作办公室综合信息处处长王红学。以及陕西自贸试验区相关功能区的负责人：西安高新区自贸办副主任吴峰；西安国际港务区自贸办主任邓飞龙；浐灞生态区自贸办主任霍炳男；杨凌示范区自贸办副主任闵利乾；西咸新区空港新城招商三局局长韩娜；西咸新区沣东新城经济发展局副局长朱丽霞；西咸新区秦汉新城自贸办主任黄迪。

我们还特邀了西安交大自贸研究院服务贸易研究中心主任冯宗宪教授参与点评。同时也欢迎我们现场的媒体朋友以及来陕西自贸试验区的中外企业代表，欢迎各位。

今天的话题是自由贸易试验区，当我们谈到自由贸易试验区的时候，大家可能就会有一个疑问，我们陕西已经有了综合保税区，有了国家级新区，现在又有了一个自由贸易试验区，请问自由贸易试验区是做什么的？

翟北秦：

谢谢主持人，请由我和我的同事向大家介绍陕西自贸试验区建设的进展情况。设立自由贸易试验区是党中央国务院在新形势下全面深化改革、扩大开放、推动"一带一路"建设的战略决策。

自由贸易试验区不同于国家间的自由贸易区。国家设立的11个自贸试验区更侧重于在开放领域的先行先试，在新形势下探索改革开放的新路径和新模式，为国家试制度，为地方促发展，我们的自由贸易试验区就是一块"试验田"；

自贸试验区的主要任务就是对接国际投资贸易通行规则，创新政府管理方式、深化投资领域改革、贸易便利化、金融领域开放创新等，为我国深化改革开放、构建开放型经济新体制提供可复制、可推广的改革经验，从这个角度来讲自由贸易试验区就是为深化改革，提供改革经验的一个"苗圃"，它不同于我们现有的国家各类开发区；

自贸试验区的目标就是营造法治化、国际化、便利化的营商环境，打造与国际通行规则相适应的开放高地，培育我国面向全球的竞争新优势，促进开放型经济发展。

主持人：

刚刚您提到了试验田，现在全国现有的11个自由贸易试验区，陕西自贸试验区与其他省市的自由贸易试验区相比，我们的特色试点任务是什么？

翟北秦：

根据各地不同的区位功能和产业特色，国家赋予11个自贸试验区各有侧重的创新试点任务。陕西自贸试验区的战略定位主要包括三方面主要内容：

一是推动"一带一路"建设和西部大开发战略深入实施；

二是加大西部地区门户城市开放力度，构建全面改革试验田、内陆型改革开放新高地；

三是构建与"一带一路"沿线国家经济合作和人文交流重要支点。

对照陕西自贸试验区的总体方案，我们在推进落实复制已有自贸试验区创新经验的同时，探索加强与"一带一路"沿线国家的经济合作、人文交流新模式、军民融合深度发展、现代农业国际合作、推进西部大开发等方面改革创新，这是陕西自贸试验区创新工作的一个着力点，也是不同于其他自贸试验区的特殊创新试点任务。

半年多来，我们坚持问题导向和企业需求导向，探索制度创新，把推进差异化改革作为陕西自贸试验区建设的一个重点工作。陕西自贸试验区各片区以及各功能区在探索创新的过程中已经总结推出58项富有创新特色的案例，我们想请第三方的机构对这些案例进行评估后，建议在全省推广复制。

主持人：

今天我们走进中国(陕西)自由贸易试验区，来看第一组关键字，"革"和"新"。

今年7月，李克强总理考察陕西自贸试验区杨凌示范区片区时说："'简政放权、放管结合、优化服务'不光要刻在门面上，更要刻在大家心里，最后体现在群众评价中。"陕西自贸试验区成立半年来，在践行"放管服"方面，在这个"革"字上都做了哪些文章？

王红学：

谢谢主持人，谢谢各位媒体朋友。陕西自贸试验区成立以来，首先开展的就是"放管服"改革，经过半年多的建设，在各方面都取得了重大进展：

一是商事登记制度改革深入推进。我们在自由贸易试验区各综合服务大厅都建立了"一口受理、多证合一、多项联办"的联办平台。西安市将联办事项扩展到19项；杨凌示范区实现了53项联办。

另外，为了方便市场主体登记注册，我们又推出了微信远程办照、企业注册登记全程电子化，企业登记注册时间大幅压缩。7月10日，李克强总理在杨凌示范区片区视察时，对"微信办执照"等利企便民举措给予了充分肯定。

二是省(市)级管理事项下放委托加快推进。省政府、西安市政府按照"能放则放，应放尽放"的原则，分别向自贸试验区下放(委托)213项省级管理事项和103项市级管理事项，原来企业需要到省市相关部门办理的经营许可事项不出咱们的自贸试验区，在综合服务大厅就可以得到尽快办理。

三是企业投资项目建设管理流程不断优化。企业的投资建设是一个项目落地最复杂，也是时间最长的一个过程，陕西自贸试验区成立以后杨凌示范区带头，其他功能区也分别跟进，围绕着建设项目四个环节实行了“一口受理、并联审批、限时办结"制度，审批时间大幅缩减，原来需要3个多月才能办完的各种建设手续，现在50天左右即可办结，目前这个流程的优化还在不断进行中。

四是国际贸易"单一窗口"上线运行。6月30日，基于电子口岸的国家标准版国际贸易"单一窗口"上线运行，新系统集成了货物申报、舱单申报、运输工具申报等9项基本功能并增加了我省"通丝路"、出口水果电子监管及质量追溯系统等多个特色应用服务功能。该系统全面建成后，将大大缩短外贸企业货物进出口的通关效率，大幅度压缩通关时间，将给企业带来极大的便利，节省行政成本、节省资金成本。

主持人：

诸多政策大幅度节省了企业的时间以及金钱成本，但是“放管服”有没有做好，我想大家的评价是最能体现的。今天现场有已经入驻陕西自贸试验区的企业代表，我们来听听他们的感受。

潘建平(秦汉新城新丝路数字文化科技有限公司总经理)：

我们公司于2016年入驻陕西自贸试验区秦汉新城功能区，我们公司主要从事数字文化产业基地建设和运营、文物数字化的开发和应用，以及数字博物馆的建设。我们的业务面向全球，特别是“一带一路”沿线地区。通过文物的数字化开发与应用，我们将博物馆藏文物的经济价值和社会价值充分体现出来。我省关于文物出境交流次数只有250多次相关记录，主要的原因是什么呢？文物本身有珍贵性，因此在审批文物出境包括运输展览的过程当中，审批流程很长，此外文物展览保护的成本很高。因此，通过文物数字化国际化的交流合作将大幅度提升我省与“一带一路”沿线国家的文化合作与交流。在自贸试验区开展文物数字化工作，政策上将得到许多便利。同时我们现在与秦汉新城自贸办共同申报国际合作交流的创新案例，在这期间我们也得到了省自贸办以及秦汉新城功能区等多方面的支持。

主持人：

以前哪些手续难办现在好办了？

潘建平：

近期我们邀请伊朗、意大利等地的企业开展文物数字化交流方面的合作，相关项目的审速度加快了。

主持人：

缩短了多少时间？

潘建平：

原来没有这方面的先例，现在是创新的试验案例，因此从速度上是不可比较的，这是完全创新的一个领域。我认为企业开展相关领域的工作，是市场行为和社会价值的结合。未来将在国际化文物和艺术品的交流上呈现成果，特别是在新形势下的国际贸易往来上成为一个新的亮点。

主持人：

让更多的文物走出国界，让中国文化更自信。再请一位企业代表谈谈他的感受。

武永举(陕西杨凌农食互联基地连锁有限公司总经理助理兼技术总监)：

以前企业办证需要跑多个部门，准备多套材料，现在在自贸试验区办事大厅办理相关业务不仅节省了时间，提高了效率，尤其是在简化行政审批手续方面给我们提供了很多的便利。我们办公室就在杨凌示范区综合服务大厅的楼上，最直观的感受是，每天可以看到很多企业在自贸试验区综合服务大厅办理各项业务，但是很少出现排队等候的现象，咱们杨凌自贸示范区简单务实高效便捷的工作作风，不断吸引各类企业入驻，尤其是农业企业，也吸引了优秀人才落户杨凌，为中国农业的腾飞增砖添瓦。

我们公司作为一家农业全产业链运营商，也希望借助杨凌示范区片区提供的各项便利以及一系列的优惠政策，为中国农业的发展贡献自己的一份力量。

主持人：

两位都对自贸试验区的服务工作给予了很大的肯定。"革"，就是改掉旧的、不合理的部分，让新的事物诞生，让原来的变得更完美。自由贸易试验区的建设，是中国经济改革的重大举措。不论是最早的上海自贸试验区，还是接下来的第二、第三批自由贸易试验区，金融创新是自由贸易试验区非常重要的一部分。那么，陕西自贸试验区的金融创新都有哪些"新"？

霍炳男：

主持人好，金融创新是国家赋予自贸试验区建设的重要使命，浐灞功能区面积虽然只有3.81平方公里，但却承担着打造"丝路沿线国家金融创新试验区"和"国际文化交流示范区"的重要任务。

针对金融创新，刚才几位领导都提到了三个字，浐灞生态区在金融方面的创新也体现在三个字上，那就是“放管服”。首先说一下“放”，“放”就是准入环节，加大了放开的力度，比如允许在自贸试验区内设立民营银行，允许外资企业在自贸试验区内设立合资的证券公司，支持境外的项目，支持境外投资，支持人民币业务等。面对这样的利好，浐灞生态区成立了国内首家具有自贸试验区概念的基金小镇，就是灞柳基金小镇，目前已经吸引了各类基金214个，资本管理规模已经超过了2000亿，现在排在了全国的前16强。第二个“服”，就是服务，扩宽服务的领域，提升服务的质量。比如说省市管理事项的下放，目前浐灞承接省级管理事项158项，市级管理事项是68项，最近我们做了积极的探索，并且通过与深圳、上海、北京等知名金融机构的合作，已经在绿色离岸金融、人民币跨境结算、内地与香港基金互认等方面做出了可喜的探索。第三是“管”，金融涉及到国家命脉，所以要进行必要的管理，在活跃和繁荣金融市场的同时探索新的管理模式。比如我们现在正在摸索的"政府+行业+企业+市场""四位一体"的监管模式。以基金小镇为例，我们发起成立了由业内知名企业和机构组成的"基金同业公会"。再比如说入区企业日间结算公司的结算项目，在经营结算的时候通过市场的手段对经营行为进行监控，让企业自身行为更加规范，避免了金融类企业的投机行为，同时也扩大了企业与同业者的交流互通以及合作。借此机会也欢迎更多的金融企业以及非金融企业能到浐灞投资兴业，共谋发展。谢谢。

主持人：

谢谢霍主任。冯教授是研究自由贸易试验区方面的专家，从您的角度来看，在风险可控的情况下，哪些方面可以再延伸，让金融创新服务方面有更大的作为？

冯宗宪：

我们要推动“一带一路”人民币的跨境使用，这样将减少企业与境外市场互联互通的交易成本，简化外汇管理手续，提高企业投资和贸易的便利化程度，扩大在“一带一路”金融服务业的双向开放，进一步拓宽企业的投融资渠道，有利于国内外金融资源的高效配置。陕西自贸试验区成立半年多来，吸引的外资和国内资本数量大大超过了以往，自贸试验区凝聚了很多的资源，大大提高了陕西经济的活力。我们可以看到，陕西金融机构的种类数量都排在前列。从自贸试验区成立以来，省自贸办会同人民银行西安分行、国家外汇管理局陕西省分局印发了金融服务陕西自贸试验区建设的若干意见，对于扩大人民币的使用，加大跨境人民币结算中心功能的建设，进一步简政放权促进金融的改革，推进人文交流和现代农业合作提出了一整套的政策措施服务体系。自贸试验区的各金融服务机构应当积极建立台账清单，细化分解任务，积极争取将相关金融产品和服务试点优先落户于自贸试验区，特别是结合实体经济和自贸试验区的特色进行战略定位。自贸试验区各功能区也应当紧密结合各区域的优势和经济特征，改善所在区域的金融生态环境，助推银企对接，帮助企业在自贸试验区的政策红利转化为发展动力，服务陕西“追赶超越”目标和对外开放的水平。

主持人：

下一组关键字“进”和“出”，引进来和走出去一直是我国对外开放的基本途径，陕西自贸试验区引进来的情况怎么样？

王红学：

通过自贸试验区一系列改革创新释放的制度红利能够吸引境外的资本，吸引境外企业到自贸试验区内发展，经过半年多的建设发展，陕西自贸试验区有三个方面的重大变化。

一个就是“放管服”改革得到了深入推进，这个给企业注册带来了极大地变化。第二个就是通过一减一加，进一步降低了外资准入门槛，这个一“减”就是今年新发布的在自由贸易试验区使用的外商投资负面清单，对外资限制类的项目减少到了95项。一"加"就是将陕西地区鼓励外商投资优势产业目录增加到了26项，在这个目录内的外商投资项目，均可享受西部大开发的优惠政策，这个一加一减意味着外资进入的门槛更低了。三是搭建了一系列招商引资吸引外资的平台，举办了一系列宣传推介自贸试验区政策的专题活动，出台了一系列招商引资招才引智的优惠政策。比如搭建了中日项目合作研讨会、陕西-新加坡经贸合作洽谈会等一系列合作平台，与新加坡贸发局、中银香港、广东自贸试验区深圳前海蛇口片区签订了合作协议。正是因为改革红利的释放和平台作用的发挥，吸引了海内外众多投资者的关注，一大批大项目落户到陕西自贸试验区，比如说阿里巴巴西部总部，京东全球的物流总部，海航的现代物流总部，法国赛峰飞机起落架的维修项目都纷纷落户到陕西西安，落户到陕西自贸试验区内。截至10月13日，陕西自贸试验区新增注册企业6114户，其中外资企业70户；新增注册资本1856.6亿元人民币，其中外资企业注册资本3.65亿美元。

具体情况请各功能区的同志介绍一下。

主持人：

刚刚您说的引进来有很大的成果，西安高新区是我省高新技术产业的聚集区,陕西自由贸易试验区的获批为西安高新区的产业发展提供了更广阔的平台。陕西自贸试验区已揭牌运行半年多来,所产生的红利给西安高新区的招商引资和对外开放带来了哪些新的变化?

吴峰：

陕西自贸试验区揭牌以来，高新区结合国家自主创新示范区建设，重点发展高新技术产业和战略性新兴产业，着力发展以金融贸易为核心的现代服务业，积极建设“一带一路”创新之都，创建人文交流新模式，取得了三个方面的进展和突破。

一是市场主体活力充分释放。截止9月30日, 高新区自贸试验区内新增企业3586家，总注册资本达到654.47亿元。自贸试验区揭牌以来，高新区内外资投资项目备案200多个，投资总额近2000亿元。

二是招商引资吸引力成倍放大。高新区深入融入全球产业分工，目前，聚集世界500强企业已超过90家(独立法人)，三星存储芯片二期项目、美国乐析医疗项目等重大外资项目顺利落户高新区。此外，阿里巴巴、浪潮、海康威视等企业也加速在高新区布局。

三是对外开放水平快速提升。中国贸促会陕西自贸试验区服务中心等平台，以及毕马威、德勤等全球知名咨询机构，RocketSpace、硅谷高创会等国际知名创投机构落户高新区，特殊区域外集成电路研发检测全程保税业务成功试点，国家级对外文化贸易基地加快创建，成功举办2017年欧亚经济论坛科技分会，即将举办首届“全球程序员节”，高新区国际化步伐明显加快。

未来3～5年，高新区将最大限度地释放改革红利，欢迎全球创新人才到高新区创新创业，欢迎全球优秀企业到高新区投资发展，共同建设“一带一路”创新之都和世界一流科技园区。

主持人：

谢谢吴局。"进"和"出"，在空间层面来讲很大程度上要依靠交通来实现，航空运输是最高效快捷的方式。刚才提到了，海航现代物流、世界苹果中心、日立物流和法国赛峰飞机起落架维修等重大项目落户西咸新区空港新城。打造"中国孟菲斯"是省委省政府确定的一项重要工作，空港新城是承担这项工作的载体。"中国孟菲斯"是一个什么样的概念？

韩娜：

大家下午好，孟菲斯是位于美国中部的田纳西州的一个小城市，但是它的机场周边聚集了大量的高端制造产业，2016年货邮吞吐量432万吨，位居全球第二。西安在交通条件、腹地经济等方面与孟菲斯有着极强的契合度，去年，省委省政府提出把空港新城打造为“中国孟菲斯”，以此带动全省的外向型经济发展。我们尝试在以下几个方面进行探索和改革。

首先在通关服务方面，整个航空物流全产业链的每一个主体都会关注通关的时效可不可以再提高一些，通关的费用能不能再低一些，结算能不能实现多元化，带着这些问题我们和西安海关一起论证调研分析，今年我们准备在空港打造一个陕西国际快件产业园，做这个项目的意图就是整合现有海关分散的监管资源，提升海关的通关效率，这个项目运营以后将为全省的航空物流的吞吐量贡献20%的增量。第二个完善口岸功能。大家知道用于服务航空物流的功能如果是单一的，那么我们聚集来的航空货源的结构和内容必然单一，同时也会大大影响航空货运的吞吐量。空港加速把西咸保税物流中心尽快升级为综合保税区，就是打造一个集保税物流、加工、展示为一体的国际贸易服务平台。空港新城和机场现在也在积极探索，在原有的比如说水果、冰鲜、食用水生动物等三个指定口岸基础上申报肉类、种苗等更全面的口岸功能，这一系列的举措将会为我们扩大和集散更多的航空货源提供功能保障。最后一点就是探索放宽相关管理权限，为什么这么说呢？按照我们实施孟菲斯的工作部署，5年以后，2022年全省的航空货运吞吐量将突破百万吨，这样的大体量必须要有相应规模的货运机队，有本土的货运航空公司，比如说空港新城和海航现代物流集团一起合资注册的长安货运，它能够迅速提升机队规模，为西安早日成为“一带一路”向西开放最重要的国际航空枢纽提供强大的运力保障。

主持人：

促进双向投资便利化也是陕西自贸试验区改革发展的一项重要任务，除了"引进来"，陕西自贸试验区为企业"走出去"提供了哪些平台和支持？

王红学：

党的十八大以来的五年，对外开放驱动着陕西不断追赶超越，可以说是全面开花，越来越多的"陕西制造"和"陕西服务"品牌走出国门，走向世界，投资规模不断扩大。截至今年8月底，全省有300多家对外投资合作经营主体，其业务覆盖世界80多个国家和地区，涉及30多个行业领域，累计实现境外投资42.5亿美元，对于内陆省份来说，这样的对外投资规模已经不小了，而且我们的对外投资业务一直处于国内中等偏上的水平。

自贸试验区自设立以来，我们就把服务区内企业“走出去”作为一项重要任务，并着手建设“走出去”一站式服务平台。目前，这个平台已经基本建成。通过这个平台，"走出去"企业可获得全方位的服务。具体请沣东新城的同事作介绍。

朱丽霞：

大家下午好，谢谢给我这样一个机会介绍“走出去”一站式服务平台。我们都知道自贸试验区是陕西对外开放的新平台，也是陕西企业与国际接轨的新机遇，随着"一带一路"战略的深入推进，越来越多的企业有着驾船出海和开拓海外市场的强烈愿望。西咸新区沣东新城通过专业精准的服务，构建高效便捷的“走出去”服务平台，不断推进这个服务平台的建设工作，着力解决政府、企业以及第三方专业服务机构之间的信息资源碎片化和孤岛化的问题。陕西“走出去”一站式服务平台有机融合了政府、企业、第三方专业资源的各种资源，通过线上和线下的两套系统提供政务服务、商务服务和第三方专业咨询服务。目前线上系统已经基本上建成，目前是处在内测阶段，在11月份将全面面向公众使用，希望大家进一步关注。线下平台物理空间已于今年的4月份，随着陕西自贸试验区的挂牌已经投入了服务，提供了方方面面的第三方专业的咨询。我想介绍一下通过这个平台“走出去”的第一个典型案例，就是陕西有色冶金集团并购巴西锰矿项目近期快速落地。

同时，平台集合的专业服务机构为有色冶金集团提供了风险评估、商务谈判、法律咨询、审计咨询、资产评估、可研报告、融资信贷咨询等服务。该项目落地迅速、收效显著，大幅提升了企业"走出去"的效率，减少了企业对外投资的风险。

其次，依托平台第三方资源，将定期组织境外投资服务、市场投资行情分析等主题沙龙，为广大"走出去"企业普及业务知识及风险意识，提供全方位护航服务。希望通过这样的平台助力我们更多的企业“走出去”，得到更好的发展。

主持人：

虽然说陕西自贸试验区仅仅成立半年时间，时间虽短，但是取得的进步和成果是非常大的。陕西是西部大开发的龙头，也是丝绸之路经济带的起点，请问冯教授，陕西自贸试验区在“一带一路”大背景下，在西部大开发的建设以及陕西“追赶超越”过程中，起到什么样的作用？

冯宗宪：

首先，陕西是“一带一路”的核心区，也是国家实施西部大开发战略的重要引擎，深化向西开放的战略依托。西安是国家中心城市，西部门户的中心城市，也是正在建设的国际化大都市，所以在陕西建设自贸试验区有助于扩大陕西对“一带一路”的辐射影响，探索“一带一路”经济交流和人文交流新模式。特别是推动新一轮西部大开发，真正使陕西成为连接中国西部地区和整个欧亚地区的重要桥梁和纽带。

第二，建设自贸试验区有助于陕西对外经济开放度的提高。长期以来，陕西经济对外开放程度不高，也是限制陕西经济发展的一个短板，建设陕西自贸试验区有利于把我们的综合优势发挥出来，加快“一带一路”走出去，请进来的要素双向互动，也有助于实施党的十九大提出的陆海统筹，东西互进，向西拓展的新局面。

第三，建设自贸试验区会产生区域联动效应，在金融贸易改革开放措施的促进下，我们和“一带一路”的联系会更加密切、更加活跃，也会带动西部地区更好地落实供给侧的结构性改革，提供更好、更多的产品服务，从而提高我省对外开放和经济发展的质量和效益。

第四，从历史上看陕西西安在“一带一路”当中的历史地位是难以撼动的，周秦汉唐体现了我们古代文明的辉煌时期，也是我们引以为豪的历史传承和文化担当，但在新的发展形势下考察一个地区不仅仅要看以往的成就，更要看有没有创新的开放理念，有序规范的市场环境和高素质的人力资源聚集，能否不断形成新的竞争力，这就需要我们不断超越过去，与时俱进，通过开放促进改革带动发展，实现追赶超越，把陕西的对外开放水平提高到一个新的高度。我想从以上这四个方面回答你的问题。

主持人：

这些都是可以让陕西经济有巨大飞腾的引擎。

第三组关键字，这是一组词，同字不同音，可以读便宜，也可以读便宜。

翟北秦：

刚才几位同事介绍了陕西自贸试验区所需要的功能建设，首先是密集航线路港，使货物运输更加便利化，同时我们走出去引进来的综合性服务平台也在不断完善和创新，这些更有利于陕西的企业和陕西老百姓卖全球，买全球。在各个市场上能非常便利买到各国便宜的、满足我们生活不同需要的商品，出国的时候也能看到到处都是中国制造的商品，陕西制造的商品，这些已经给老百姓带来实实在在的收益，在生活中我想大家都会有感受。自贸试验区国际港务区片区是西安港的载体，也是自贸试验区服务周边服务全国，连接“一带一路”的商贸物流中心的重要载体，很多跨境电商企业、从事国际贸易的企业都聚集在这里，我想请国际港务区的同事介绍一下对这两个字的理解。

邓飞龙：

谢谢主持人。陕西自贸试验区的落户,也是为了满足人民日益增长的美好生活需要，从衣食到住行都有，涉及了老百姓生活的方方面面。首先说说吃和用。随着自贸试验区的获批和各类指定进口口岸的运营，西安港直接进口哈萨克斯坦的面粉、欧洲的食用油、北美的肉品，丰富了市民的日常生活。自贸试验区内设立的西安港进口商品直营店(ULIFE)、澜博LENPO跨境购物中心、西安港进口红酒交易基地等，国外商品总体优惠了20%到30%以上，质量也非常有保证，也欢迎大家莅临体验。同时我们现在还有整车进口口岸，正在申请平行进口汽车资质，今后在国外进口车方面我们也有优势。

再说"住"。自贸试验区内可设立外资医院，设立外商独资的娱乐场所，允许设立外商独资演出经纪机构，允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，可以让老百姓享受到高品质的文化娱乐生活。同时，随着自贸试验区外资企业的增加，就职外企的机会也越来越多，真正让人民群众在自贸试验区住的开心、住的放心。

最后说"行"。在自贸试验区允许设立外资旅行社，允许中外合资旅行社经营出境旅游业务，这会让老百姓的出游更加便捷，价格更加低廉，选择更加丰富。最后，相信随着自贸试验区建设的不断深入，自由贸易港政策的跟进，还会有越来越多的红利释放到老百姓的生活中。

主持人：

请问翟主任，未来自由贸易试验区会是什么样的。

翟北秦：

十九大提到赋予自由贸易试验区更大的改革自主权，陕西自贸试验区的建设在省委省政府的领导下，在国家部委的支持下，在省内各部门，自贸试验区各片区的共同努力下，我们秉承大胆试、大胆闯的创新理念，不断营造法治化、国际化、便利化的营商环境，我想陕西自贸试验区一定会成为高端产业聚集、投资贸易便利、金融服务完善、人文交流深入、监管高效便捷、法制完善的高标准、高水平的自贸试验区，它会成为陕西开放型经济的一个新高地，也是实现陕西“追赶超越”和“五新战略”的一个重要载体。

主持人：

下面的时间让我们进入到记者提问环节。

记者提问：

习近平总书记提出"要讲好中国故事"，文物是一个很好的载体。我省出土的众多文物享誉国内外。但是由于文物的特殊性，实物文物的出境出国交流规模一直较小。文化走出去，文物交流在陕西自贸试验区这块"试验田"里有哪些新的突破？

翟北秦：

秦汉新城的潘总刚才讲，现在实体文物监管的比较严格，出境展入境展的程序都比较复杂，这是各国文物法的管理条件。推动文化及文物方面的交流是一个非常重要的领域，陕西自贸试验区在这方面可以改革创新。企业有这个平台以后，采用新的保护技术，可以把国内外的文物资源衔接在一起，更便利的展示各国的文物，更方便的看到“一带一路”沿线地区的文化资源。

黄迪：

感谢媒体朋友的提问，感谢主持人。

刚才潘总基本上介绍的很详细了，我补充两个方面。第一个就是文物数字化的推广和应用是一个必然的趋势，刚才潘总也提到，以陕西省为例，50多年以来实体文物的出境展览只有200余次，但就文物自身的保护规定还有就它的体积来说，也无法实现大规模、多次的出境交流展示，所以受众面相对比较小，如果能让国人或者国外民众了解到我们中国传统的历史文化，文物数字化是一个必然的趋势。

第二，针对现在文物的出境限制，秦汉新城依托自身历史资源的禀赋，联合新丝路数字文化科技有限公司探索出“一带一路”文物数字化交流合作交流体系的创新模式，并且作为陕西自贸试验区第一批上报国家商务部的最佳创新案例之一。我们想实现“一带一路”沿线国家文物数字化的交流合作，总共分成三个步骤，第一，首先在国内或者省内，先把文物数字化的标准化体系建立起来，因为只有建立这样的体系才可以复制推广，因此要先把基础工作做好。第二，就是通过举办大规模的交流活动、论坛，逐步实现我们文物数字化“一带一路”沿线国家的联盟来做到更好的推广。第三，文物数字化也是属于文化产业的范畴，文化产业实际上是比较烧钱的行业，特别是在前期的时候，它的回收期是比较慢的，如果对于私营企业来做文物数字化，必须跟商业应用挂钩，所以后期我们主要是做好文物数字化成果推广与应用的发展路径。让文物活起来、让博物馆走出去，实现我省文化与旅游的发展，我们秦汉新城功能区将率先实现突破。

主持人：

这个也是为文化陕西的打造做出了很大的贡献。

记者提问：

改革开放前40年看上海浦东，今后的40年会看未来的“一带一路”，西安处在“一带一路”向西开放的桥头堡的地位，请问在座的各位领导专家，对于西安去争取，使我们自由贸易试验区升级到自由贸易港的这个事情，各位有什么想法，或者咱们陕西将来打算有什么样的动作？

王红学：

西安国际港务区是中国唯一的内陆港，作为我国唯一的内陆港也是得到国际公认的。我们最近也一直在学习十九大报告，学习习近平总书记在十九大报告中提出来的要赋予自由贸易试验区更多的改革自主权，我们也在研究这个自由贸易港，我们西安国际港务区能发挥什么样的作用，或者说通俗的讲，跟咱们西安国际港务区的内陆港有什么关系。在这次发布会之前，我跟国际港务区的邓主任、交大的冯教授也在一起交流，打造自由贸易港是咱们西安国际港一开始建立就力求要追求的一个终极目标，咱们西安国际港务区可以说一直在努力，基础方面的工作有一定的成就，比如说咱们的长安号跟“一带一路”的互联互通取得了一定的成绩，请邓主任做个补充介绍。

邓飞龙：

自由贸易港对自由贸易区来说是新的、更高的目标，对国际港务区来说，包括在我们自贸试验区的实施方案中提的就是以打造国际内陆自由贸易港为核心，打造我们的六大产业，形成我们的四个方面的特色。这次十九大报告提出以后，我们也正在跟冯老师商量，所谓的自由贸易港，其实就是要对标新加坡、对标香港、对标迪拜建设一个投资贸易金融服务便利化，又有“一带一路”经济合作交流特色的一个高规格的区域，所以对我们来说是一个巨大的机遇和挑战。我们想继续完善打造自由贸易港的方案，另外我们想加大与国外，迪拜、新加坡、香港等成熟自由港的合作，要学习人家的经验。同时，我们要抓住与“一带一路”合作的机遇，比如我们今年面向中亚举办了“一带一路”电子商务的培训班，哈萨克斯坦有24名中小企业电子商务的企业家在我们这里进行了培训，其中有3名愿意在我们这儿创业。西安有1万多名留学生，我们举办了留学生创业大赛，希望实现国际人才的聚集。我们这里将要建一个“一带一路”数字经济与电子商务的培训基地，我们也要与交大合作建立一个丝路国际大学，希望想通过国际人才，国际项目，国际合作的推进，为我们国际自由贸易港的发展奠定基础。

翟北秦：

关于自由贸易港，交大的冯老师有自己独特的见解，请您介绍一下。

冯宗宪：

这次在十九大报告里，专门提出要进一步扩展自由贸易试验区的管理权，同时要扩大向西开放的力度，提出要路海统筹，东西互进，同时也提出探索建设自由贸易港，自由贸易港提出以后，我最近也观察，上海、广州、中山提出进一步推进，特别是上海在2017自贸试验区改革方案里头专门提到在浦东和洋山要建立自由贸易港区，自由贸易港区在国外大部分是在有海空条件下建立的，但是也不排除有内陆，就像我们陕西有特殊的内陆港，通过内陆港的建设真正实现了境内关外。现在的自贸试验区普遍来说都没有实现境内关外，我觉得最大的问题就是我们综合保税区的作用发挥不够。自由贸易港将是我国加快自贸试验区建设，对标国际高水平自贸试验区的重大举措。陕西处在“一带一路”重要的前沿，我们是不是可以做一些准备工作，像省自贸办、国际港务区已经努力在做这方面的工作了，我们愿意配合省上把这个工作做好，争取我们也能早日加入到内陆地区申报或者进行自由贸易港试验的行列当中。

西安财经学院学生提问：

不久前我去过一次杨凌，杨凌示范区是我国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，同时是11个自贸试验区中唯一的农业特色自贸片区，那么杨凌示范区片区承担的特色任务是什么？有哪些工作进展？

闵利乾：

很高兴借这个机会把杨凌示范区片区的情况和各位媒体朋友进行交流。正如刚才这位同学提到的，杨凌的特色就是农业，那么杨凌示范区片区的特色任务，就是要立足农业特色，发挥自贸试验区作为我国对外开放最前沿的优势，全面推动农业领域的国际合作交流。自贸试验区挂牌以来，我们的工作进展主要体现在三个方面：

一是搭建国际合作平台。我们在杨凌建设国际农业科技商务平台，目前已引进塞尔维亚中塞俄联邦合作委员会、哈萨克斯坦国际一体化基金会、德国中小企业联合会等6个境外机构入驻，利用自贸试验区平台开展投资和贸易促进、国际交流等活动。其次我们在哈萨克斯坦、美国和俄罗斯等3个国家建成农业企业海外投资促进服务中心，在境外为国内企业走出去提供办公、商务服务等"一站式"服务，极大地减轻农业企业走出去面临的风险和成本压力，同时我们也组建了现代农业对外合作公司，从事农业国际培训、科技人文交流和海外园区建设工作。

二是建设海外农业合作园区。目前我们已经建成中哈、中吉、中澳、中塔、中美、中俄等6个海外农业园区，占地20万亩的非洲莫桑比克农业园区项目，今年已启动4万亩。可以说现代的海外农业园区建设已成为杨凌服务我国粮食安全，推动农业技术、装备和投资走出去的重要途径。

三是建设一批功能性项目。杨凌综合保税区已经通过省政府审批。同时启动建设国际农业企业一站式投资服务中心、高端农产品展示交易中心、国际农资农机展览展示交易中心，这些将成为杨凌示范区片区推动国际投资贸易合作的重要平台。通过这些平台、园区还有项目的建设，我们希望在杨凌形成一个国际合作的综合生态系统，带动国际农业领域的投资贸易还有科技信息装备技术在杨凌示范区片区快速集聚和辐射。

最后，我想用3句话总结杨凌示范区片区工作进展:国际合作全面铺开，建设成效初步显现，未来发展大有可期，谢谢大家。

主持人：

我们看到自贸试验区的建设不仅仅给企业松绑，更是我国改革开放道路上新的突破，我们一起努力一起期待更为开放的陕西和更为强大的中国。我们本次吹风会到这里就结束了，如果有什么疑问可以联系陕西省自贸办，如果有什么建议都可以通过网站留言联系我们，本次吹风会到此结束，谢谢各位。