3月5日，府谷县第十九届人民代表大会第五次会议在会议中心开幕。承载着全县人民的信任与期盼，来自各行各业、各条战线的人大代表意气风发，履职尽责，齐聚盛会，共谋发展良策、共绘发展蓝图。

会场简约庄重、氛围热烈昂扬。主席台之上，国徽庄严、红旗鲜艳。会场内振奋人心的标语催人奋进、鼓舞士气，汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

县委书记杜志龙，县人大常委会主任杨艾霞，县长武静，县政协主席尚建林，县委副书记刘杰，县委常委、常务副县长丁炜，县人大常委会副主任王瑞明、张志雄、高勇，县人大常委会副主任人选王杰在主席台前排就座。县委常委魏向国、郭峰、郝慧仙、蔡瑞及大会主席团其他成员在主席台就座。

会议应到代表185人，出席本次全体会议的代表167人，符合法定人数。

县委书记、本次会议主席团常务主席、执行主席杜志龙主持会议。

上午8时30分，杜志龙宣布：府谷县第十九届人民代表大会第五次会议开幕。与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，武静作政府工作报告。报告分三个部分：2025年和“十四五”工作回顾、“十五五”时期总体思路和目标任务、2026年工作安排。

武静在报告中说，2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”承前启后的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在县委坚强领导下，以深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”、办好“20件大事”为主线，以非常之功、决战之势稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，地区生产总值达到1056亿元、增长4%，规上工业增加值增长8.7%，固定资产投资增长5.2%，一般公共预算收入34亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%、5.7%，全县高质量发展现代化建设取得新成效，综合实力在两难多难中再次跻身全国百强。

报告从六个方面概括了过去一年的主要工作：全力稳增长巩固经济向好态势，全力促转型积蓄发展新质动能，全力推改革激发市场发展活力，全力优品质提升城乡宜居品质，全力办实事厚植民生幸福根基，全力守底线筑牢安全治理防线。

报告从五个方面概括了“十四五”各项事业取得的重大成就：坚持拼搏实干，综合实力跃上新台阶；坚持攻坚突破，生态建设取得新成效；坚持深耕细作，乡村振兴开创新局面；坚持奋进提质，城市能级实现新跃升；坚持为民初心，民生福祉交出新答卷。

武静在报告中说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是府谷高质量发展积厚成势、跨越突破的关键五年。省市赋予我县“勇挑大梁、多作贡献”的战略定位，为县域发展注入强劲动能；经过多年发展积淀和实践历练，四大班子同心同德、团结协作，民营企业家创新转型、奋发进取，干事创业氛围更加浓厚、发展活力持续迸发。立足这一阶段性判断，县政府对照县委十九届十一次全会总体部署，制定了《府谷县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，明确了我县打造“一县三区”发展定位，系统提出未来五年奋斗目标与重点任务，将奋力实现经济更高质量发展、奋力实现改革更高水平赋能、奋力实现城乡更高颜值塑造、奋力实现生态更高标准治理、奋力实现百姓更高品质生活，把“十五五”规划蓝图转化为府谷高质量发展、现代化建设的生动实践。

武静在报告中强调，今年是“十五五”开局之年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，坚定落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，以高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，持续深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”、办好“20件大事”，因地制宜发展新质生产力，深度对接全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，提高群众生活水平，保持社会和谐稳定，奋力实现“十五五”开好局、起好步。

报告提出今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长6%，固定资产投资333亿元，社会消费品零售总额增长5%左右，地方一般公共预算收入43亿元以上，城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%和6.3%左右。

报告明确部署2026年重点做好七个方面工作：聚焦扩大内需，在稳住经济增长上勇挑大梁；坚持多元支撑，在产业创新转型上勇闯新路；深化改革开放，在增添内生动能上勇开新局；统筹区域协调，在城乡融合发展上勇创一流；注重生态优先，在减污降碳增绿上勇毅笃行；突出民生为大，在提升幸福指数上勇担使命；树牢底线思维，在防范化解风险上勇克难关。

武静在报告中表示，要始终牢记政府前面“人民”二字，树立和践行正确政绩观，以更高标准、更严要求建设法治、为民、调研、创新、高效、廉洁的“六型”政府，精准回应发展所需、切实满足人民所盼。

受县十九届人大常委会委托，杨艾霞向大会报告工作。报告表示，2025 年是“十四五 ”收官之年，也是府谷发展历程中很不平凡的一年。在县委坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行全过程人民民主，依法履职，担当尽责，全面完成县十九届人大四次会议确定的目标任务，各项工作取得新成效。

报告强调，2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年，也是我县推动高质量发展、加快现代化建设的攻坚之年，做好全年各项工作使命光荣、意义重大。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕县委十九届十一次全会暨经济工作会议部署要求，锚定高质量发展首要任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实履行宪法和法律赋予的职权，以更高标准提升工作质效、以更实举措增进民生福祉、以更优服务保障代表履职、以更严要求加强自身建设，为加快建设现代化新府谷作出新的更大贡献。

县人民法院院长白海涛作府谷县人民法院工作报告。

县人民检察院检察长何周光作府谷县人民检察院工作报告。

大会还审查了《府谷县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《府谷县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《府谷县2025年财政预算执行情况与2026年财政预算（草案）的报告》；听取了府谷县2025年民生实事项目实施情况报告；表决并通过了大会《选举办法》和《民生实事项目满意度测评办法》。