卫生工作：百姓实惠多

 　　“十一五”开局之年，我县卫生工作在县委、政府的正确领导下，以农村卫生工作为重点，大力推行“新型农村合作医疗”，切实加强公共卫生工作，为保障人民群众身体健康，促进社会和谐作出了积极贡献。

乡镇卫生院面貌变了

　　我县农村人口占全县总人口的80%。广大农民群众的身体健康，关系到农民生活质量的提高,也牵动着县委、政府的目光。今年以来，我县不断加大对农村卫生事业的投入，改善农村卫生基础设施，规范农村卫生机构服务，促进了我县卫生事业全面协调发展。

正在维修的县医院住院部大楼

　　今年我县总投资120万元对大昌汗、老高川、庙沟门、清水四乡镇卫生院进行了维修和扩建。投资100万元购置了血球计数仪的设备310台件。为各乡镇卫生院配置了价值7万多元的传染病与突发公共卫生事件网络直报设备18台，配置了农村卫生服务能力及新型合作医疗建设项目设备25万元共114台。乡镇卫生院在全市率先实现了一无三配套。为搞好我县公共卫生体系的信息化建设，全面提升医疗技术水平打下了基础。

　　“硬件”上去了，人才是关键。为此，我县积极探索乡镇卫生院改革与发展的新途径，逐步理顺了农村卫生管理体制。在人才流动中，本着“大中专学生分配时面向基层，分配到基层卫生院工作的大中专学生在基层工作不满三年，不得调入县城工作”的原则，控制了人才的逆向流动。此外，在培育人才上做“文章”，通过多种途径选送专业技术人员外出进修学习，今年有8名技术人员外出进修“充电”，有20多名乡镇卫生院长参加了省上的院长管理能力培训班。县卫生局还先后举办了防疫专干培训班、妇幼专干培训班、合疗科长培训班、财务培训班、乡村医生培训班等各类培训班。同时，我县卫生系统的专业技术人才22次深入乡镇、农村，开展巡回医疗下乡活动和县级医疗机构对口支援乡镇卫生院工作，为乡镇医院和农民朋友们送去了医药，送去了技术，受益群众达5000多人次。通过一年的建设，乡镇卫生院的面貌发生的很大的变化。乡镇卫生院服务能力明显增强，农民无需出乡就能得到及时的在卫生院诊断、治疗一些常见病、多发病。卫生院“老三件”现象一去不复返。老高川院长齐智忠在接受记者采访时说：“我在卫生系统工作了十几年，当院长也已10多年了，我深切感受到县委、政府对我们卫生事业的重视，基础设施建设从没有这两年多，尤其是今年投入更大。今年，县上投入资金37万元修建、维修了老高川医院职工宿舍楼、锅炉房、餐厅、车库，大大改善了医院的容貌；在医疗设备上，投资10万元给我们配置了电解质分析仪、血球计数仪、尿液分析仪、心电检护仪、B超等化验设备，现在所有的化验都能开展，而且都能通过电脑来操作，做到了快速、准确，给患者提供了便利的条件。而且，卫生系统常组织各类专业技术培训班，增强了医生的专业技能。5月份以来，来我们这儿就诊的患者增多了，我们的业务量比往年大大增加。”

 “红本本”带来希望

　　今年以来，我县将建立新型农村合作医疗制度作为构建和谐社会的一项重要工作来抓，每年每人只缴10元钱的新型农村合作医疗制度受到农民的普遍欢迎。“红本本”新型农村合作医疗证温暖了每一位持有它的农民朋友。 

　　为真正解决老百姓看病难、看病贵问题，我县出台了新型农村合作医疗试点实施方案。县委、政府严格按照“自愿、互助、公开、服务”的原则要求，采取领导干部分片包村、机关干部下村入户的工作方法，深入宣传发动，精心组织全县农民积极参与新型农村合作医疗，让合作医疗走进了千家万户 ，真正为农民撑起了健康的保护伞。目前，全县共有147839人参加了农村合作医疗，参合率为86.96%，超过了省上85%的标准。已为合作医疗患者报销医药费276.54万元，补助农民3615人次。其中，获得2万元封顶补助的患者有2名。 新型农村合作医疗的实施，有力缓解了群众“看病难，看病贵”的问题，为防止农民群众“因病致贫，因病返贫”发挥了积极作用。 

黄甫镇韩家湾村村民杨华在合疗科办理相关手续

　　参合农民激动地说：“每人每天才三分钱，合作医疗却要管一年，真是感谢共产党呀！”

　　新型农村合作医疗在我县运行以来，以前“小病忍、大病挨 、重病才往医院抬”的农民， 看病有了保障。记者在县中医院见到了在此住院的付会小老人。付会小今年60岁，家住墙头乡后会村。“我患肺气肿已有七年多了，原来一直在榆林二院看病，每次住院得花3000多元。今年元月份以来，我加入农村合作医疗。我今年已在中医院住院治疗三次了，每次住院能报销近一半，自己就是花个1000多元，现在三次住院自己出的费用相当于那几年一次住院的费用。”   “我一年给政府交10元，现在已花了政府3000多元， 参加农村合作医疗，就是好啊！我们家9个人，都参加了合作医疗，总共才交了90元。”“刚开始，村子里有个别人不知道，以为是把钱白扔了，现在他们都明白这个好处了”，即将出院的付会小老人说起新型农村合作医疗，话题不由得多了起来。在中医院合疗科办理相关手续的家住黄甫镇韩家湾村村民杨华今天喜上眉稍。因为他的妻子赵艳芳昨天刚刚给他生下一个可爱的儿子，还让杨华高兴的是他的妻子这次住院分娩几乎没花钱。杨华高兴地告诉记者：“在医院的开支都报销了，这个红本本确实不错啊！”

　　家住高石崖苍贺峁村的刘大妈最近因患重感冒引发上呼吸道感染住院了。刘大妈说，去年她患重感冒，不敢上医院治，怕花不起钱，就在小诊所里治疗。这次有了这个“农村合作医疗证”，知道能报销，住院后放心多了。

 　　“得了毛病心不慌，合作医疗来帮忙。”由于手里有了《新型农村合作医疗家庭就诊证》，可以按比例报销住院费用。农民朋友们“因病返贫”的担心再也没有了。这在过去是农民们想也不敢想的事情。

　　合作医疗办公室的副主任孙文飞对记者说：“农民们拿着农村合作医疗证，可以在我县的任何一家定点医疗机构就诊。合作医疗报销实行“直通车”和明白卡制度，要求单病种患者，入院减免，只缴纳个人应缴纳部分；非单病种患者必须在出院的当天就让患者拿到补偿部分，并发给一张明白卡，告知患者的住院医药费、报销比例、补助金额等，真正做到明明白白住院、清清楚楚报销。同时，我们严格执行补偿标准，加强费用控制，加强基金安全管理，保障农民的合法权益。”目前，我县新型农村合作医疗运行平稳。

公共卫生建设力度进一步加强

　　在卫生防疫工作中，我县坚持预防为主的工作方针，每季度都对全县计划免疫和传染病管理工作进行检查，并将结果在全县范围内通报；还开展了入托、入学儿童查验《预防接种证》工作。通过这些工作，提高了社会各界对防疫工作的认识和重视，反映计划免疫的各项指标也有了新的提高。计划免疫建卡率100%，儿童建卡率100%；“七苗”接种率比往年大大提高；消除了以乡为单位的传染病“零”报现象，各类监测报表均能按时上报；结核病项目进展顺利，全年共接诊病人349人，其中结核病人270人，追踪60人下乡督导800多人次，免费发放药品270人，超额完成了省上下达的搜索任务。卫生局的干部刘志荣说：“就拿疫苗运转这个事来说吧，过去冷链按双月运转，从今年开始，冷链按单月运转。运转的频率加快了，提高了疫苗的时效性和有效性。”

　　妇幼卫生工作方面，我县以实施《母婴保健法》为重点，大力推行孕产妇和儿童系统化管理，认真实施了“降消”项目，为全县的母婴健康撑起了一方蓝天。孕产妇住院分娩率81%，产前检查覆盖率85%，新法接生率98.8%，高危孕产妇住院分娩率100%，新生儿破伤风发病率0，7岁以下儿童保健管理率47%，妇女病普查率28%，母乳喂养率95%。

　　地方病防治工作以碘缺乏病为突破口，开展了碘盐检测，全年共采样640份，食用合格率达到100%。同时，加强了对布病、鼠役的监控、监测，在古城、庙沟门、老高川三乡开展春季鼠密度调查，并在内蒙古边界设立了鼠防带，为确保人民健康筑起了第一道防线。

　　今年以来，随着卫生监督体制改革的深化和完善，以医疗秩序治理整顿和食品卫生监督检查为重点的卫生执法工作明显加强。今年，依法取缔非法医疗机构10户，限期整改12户，没收药品器械价值12000元，罚款6000元；共办理《食品卫生许可证》1095户，体检从业人员2950名，体检合格率为99%，抽检样品720份，抽检合格率为97%，实施行政处罚127起，责令改正35户，停业整顿43家，取缔非法食品生产经营单位9户，没收销毁“三无”食品4500公斤，罚款28200元，大大净化了我县的医疗秩序和食品卫生环境。

作者：张小锋

摄影：刘买萍