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各县区委，市委各部门，市级国家机关各部门党组，各人民团体党组：
现将《榆林市公民道德建设实施意见》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。各县区、各部门一定要从全面贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的战略高度，充分认识加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，充分认识贯彻中央《公民道德建设实施纲要》和《陕西省公民道德建设实施细则》，对建立与发展社会主义市场经济体制相适应的社会主义道德体系的重要意义。要把公民道德建设放在突出位置来抓，促进依法治国与以德治国紧密结合，推动我市经济和社会的全面进步。要按照《榆林市公民道德建设实施意见》提出的要求，结合实际，制定落实计划，认真组织实施，努力在全市形成追求高尚、激励先进的良好社会风气。市精神文明建设委员会、市委宣传部要加强指导和检查，负责将贯彻落实情况向市委报告。
中共榆林市委
2002年5月14日
为了认真贯彻落实中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》和陕西省《公
民道德建设实施细则》，在全市扎实深入地推进公民道德建设，特提出如下实施意见：
一、充分认识公民道德建设的重大意义
1、社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。在新世纪全面建设小康社会，加快改革开放和现代化建设步伐，顺利实现第三步战略目标，必须在加强社会主义法制建设、依法治国的同时，切实加强社会主义道德建设、以德治国，把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来，通过公民道德建设的不断深化和拓展，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。这是提高全民族素质的一项基础工程，对弘扬民族精神和时代精神，形成良好的社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
2、加强公民道德建设是发展社会主义市场经济的内在要求。从计划经济向社会主义市场经济转变，是一场深刻的社会变革。社会主义市场经济，既是法制经济，也是道德经济。社会主义市场经济的发展，大大增强了人们的自主意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神，大大调动了人们的积极性和创造性，推动了我国经济发展和社会进步。同时，由于市场经济活动的一些消极影响，反映到人们的思想中来，反映到人与人的关系上来，容易诱发拜金主义、享乐主义、极端个人主义和消极腐败现象。社会的一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局。必须适应形势发展的要求，抓住有利时机，积极探索社会主义市场经济条件下道德建设的特点和规律，努力建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。
3、加强公民道德建设是加快西部大开发、促进榆林大发展的迫切需要。实施西部大开发，是党和国家在世纪之交作出的一项重大战略决策，为榆林实现全面振兴提供了前所未有的历史机遇。但西部大开发战略的实施在客观上也是对社会利益关系的新调整，必然会带来更加激烈的市场竞争，若没有诚实、守信、合作、礼让等道德规范约束和引导，社会必将出现新的矛盾和问题。目前一些地方制假售假、骗税逃税、走私贩私现象猖獗，除了法纪松驰之外，道德失范、风气败坏也是一个重要原因。加强公民思想道德建设，切实提高广大干部群众的整体素质，全方位地营造有利于大开发、大发展的良好氛围，既是西部开发的前提，也是西部开发的重要保证。因此，在不断建立和完善各项法律法规的同时，亟需建立和加强与西部大开发、榆林大发展相适应的思想观念和道德体系，为经济和社会奠定良好的思想基础，让遵纪守法、诚实守信、顾全大局、团结协作、互敬互助、扶危济困的精神和既讲个人权益、又讲社会责任与奉献等观念深入人心，成为人们的内在觉悟和自觉行动，改善和优化我们的投资环境，使榆林大开发、大开放自始至终走上规范发展、良性竞争的健康轨道。
二、准确把握公民道德
建设的指导思想、方针原则和主要内容
4、根据党在社会主义初级阶段的历史任务，当前和今后一个时期，我市公民道德建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全市大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有纪律的社会主义公民。
5、坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应。要充分发挥市场经济机制和积极作用，不断增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。正确运用物质利益原则，反对只讲金钱、不讲道德的错误倾向，在实践中确立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，为榆林的开发建设提供强大的精神动力与思想保证。
6、坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合。要继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬我们党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，积极借鉴古今中外道德建设的成功经验和先进文明成果，在全市大力宣传和弘扬解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的时代精神，使公民道德建设既体现优良传统，又反映时代特点，始终充满生机与活力。
7、坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。要保障公民依法享有政治、经济、文化、社会生活等各方面的民主权利，鼓励人们通过诚实劳动和合法经营获取正当物质利益。引导每个公民自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担自己应尽的社会责任。把权利与义务结合起来，树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法权益的社会主义义利观。
8、坚持注重效率与维护社会公平相协调。要把效率与公平的统一作为社会主义道德建设的重要目标，在全社会形成注重效率、维护公平的价值观念。把效率与公平结合起来，使每个公民既有平等参与机会又能充分发挥自身潜力，促进经济发展，保持社会稳定。
9、坚持先进性要求与广泛性要求相结合。要从实际出发，区分层次，着眼多数，鼓励先进，循序渐进。积极鼓励一切有利于经济发展、社会进步的思想道德，大力倡导共产党员和各级干部带头实践社会主义、共产主义道德，引导人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的道德目标。
10、坚持道德教育与社会管理相配合。要广泛进行道德教育，普及道德知识和道德规范，帮助人们加强道德修养。建立健全有关法律法规和制度，把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为。
11、公民道德建设的主要内容。一是坚持以为人民服务为核心。这是社会主义道德区别和优越于其它社会形态道德的显著标志。必须大张旗鼓地倡导为人民服务的道德观，把为人民服务的思想贯穿于各种具体道德规范之中。二
是坚持以集体主义为原则。要把集体主义精神渗入社会生产和生活的各个层面，引导人们正确认识和处理国家、集体和个人的利益关系。三是坚持以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求。必须把这些基本要求与具体道德规范融为一体，贯穿公民道德建设的全过程。四是以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。要在全市上下大力倡导以“
文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、尊纪守法”为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民；大力倡导以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好建设者；大力倡导以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。在公民道德建设实践中，各县区要把这些内容具体化、规范化，使之成为全市公民普遍认同和自觉遵守的行为准则。
三、大力加强基层公民道德教育
12、教育是提高公民道德素质的基础工程。各县区要按照《纲要》提出的公民道德建设的主
要内容，面向家庭、学校、机关、企事业单位和社会各个方面，抓住影响人们道德观念形成
和发展的关键环节的主要问题，通过各种渠道和方式方法，持之以恒以开展道德教育，使人
们懂得什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不应该做的，什么是必须提倡的
，什么是坚决反对的。使社会主义道德要求成为全体党员和干部群众的行为准则。
13、家庭是人们接受教育最早的地方。家庭是社会的基本细胞，家长是孩子的第一任老师。家庭成员要不断提高自身道德修养，通过言传身教，从小培养孩子的良好道德品质。要在孩子懂事的时候，深入浅出地进行道德启蒙教育；要在孩子成长过程中，引导其分清是非，辨别善恶；在家庭生活中，通过每个成员良好的言行举止，形成好的家风。
14、学校是进行系统道德教育的重要阵地。全市各级各类学校必须认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把教育与育人紧密结合。要以青少年为重点，遵循其身心发展和思想品德形成的规律，有计划、有步骤地开展道德品质教育，把道德教育渗透到学校工作的各个环节。爱国主义是思想道德教育的永恒主题，要把爱国主义教育摆在学校德育教育的突出位置抓紧抓好，积极组织中小学生观看爱国主义教育优秀影片，阅读爱国主义书籍，歌唱爱国主义歌曲，参加以爱国主义教育为主要内容的班会、主题演讲会、专题讲座、知识竞赛等，增强学生对祖国的深厚感情。凡被省、市确定为爱国主义教育基地的历史文物点、革命纪念地、烈士陵园、展现两个文明建设成果的单位，对学校青少年有组织的参观活动要免费接待。学校共青团、少先队、学生会要充分发挥作用，积极配合学校搞好德育教育。社会各界要大力支持对青少年的德育教育，在全市形成学校、家庭、社会共同参与学生思想道德教育的新格局。
15、机关、企事业单位是对公民进行道德教育的重要场所。各级党政机关、企事业单位，要结合职业特点和职工思想实际，把道德教育特别是职业道德教育作为岗前和岗位培训的重要内容，强化职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律、职业作风教育，培养爱岗敬业精神。要把遵守职业道德的情况作为考核、奖惩、晋升、晋级的重要依据，使从业人员养成良好的职业习惯。
16、社会是进行公民道德教育的大课堂。市、县区各级党政部门、社会各方面以及城市社
区、农村基层组织要结合各自的工作职能，运用多种形式和手段，大力宣传“爱国守法、明
礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，使之家喻户晓、人人皆知。要
充分利用我市历史资源丰富、革命遗址多以及各类爱国主义教育基地的优势，就地就近组织
干部群众学习参观，进行历史和革命传统教育。各县区所在地的城市要制定体现社会公德要
求的市民守则、规范等，利用党校、市民学校、职工学校、职工之家等场所和社区以及各种
教育阵地进行道德教育，提高市民文明素质。农村要把道德规范渗透在乡规民约、村民守则
之中，利用农民夜校、村民活动室和乡镇宣传文化中心，对农民进行教育，培养新时代的新
农民。
17、延安精神是我们党宝贵的精神财富。各县区各行业和单位在道德教育中，不仅要大力宣传延安精神“自力更生、艰苦奋斗”的基本内容，更要充分挖掘和发扬延安精神中解放思想、实事求是、锐意进取、开拓创新、互助友谊等丰富内涵，充分展示榆林人与时俱进的精神风貌。要按照先进性与广泛性相结合的要求，把精神教育渗透在公民道德教育中，既要大力倡导共产党员和各级领导干部带头实践社会主义、共产主义高尚道德，又要引导广大群众遵守公民道德基本规范，鼓励他们追求高尚道德目标，从而全面提高全市广大干部群众尤其是青少年的思想道德素质。
18、家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面是相互衔接、密不可分的统一整体，不能搞单打一、“两张皮”，必须把家庭教育、学校教育、单位教育、社会教育紧密结合起来，相互配合，相互促进，形成合力。
四、深入开展群众性公民道德实践活动
19、公民道德教育的过程，是教育和实践相结合的过程。每个公民既是道德建设的参与者，也是道德建设成果的受益者。以活动为载体，吸引群众普遍参与，是新形势下加强公民道德建设的重要途径。各县区、各行业要把
公民道德建设与基层思想政治工作紧密结合起来，把道德建设的内容和要求，融入到思想政
治工作之中，突出思想内涵
，强化道德要求，明确行为规范，使人们在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充
实，道德境界得到升华。
20、以“讲文明树新风”为主题的精神文明“五大创建”活动和
社会各界组织的“希望工程”、“扶贫帮困”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“
春蕾计划”、“婚育新风进万家”等项活动，都要始终突出思想道德建设这条主线，充分体现对社会公德、职业道德、家庭美德的基本要求，使创建的过程成为灌输正确思想、实践道德规范、弘扬社会新风的过程。
21、创建文明城市要突出抓好市民道德建设。各县区要把道德建设放在创建文明城市的首位，寓道德教育于各项活动之中。依据城市特点，针对市民思想道德状况，要在城市公民中大力开展“四要八不”(要自觉维护市容整洁，不随地吐痰，不乱倒垃圾、脏水；要自觉遵守交通法规，不乱穿马路，不乱调车头；要自觉爱护公共设施，不破坏公物，不乱写、乱贴、乱画；要自觉维护公共场所秩序，不喧哗起哄，不吵架斗殴、恶语伤人)的宣传教育活动，结合开展文明社区、文明单位、文明大街、文明窗口、文明楼院、文明家庭等多种创建活动，大力培育社区文化、广场文化、街道文化、企业文化。组织形式多样的群众文娱活动，引导广大市民提高道德素养，养成良好的行为习惯，告别不文明言行，自觉遵守公共秩序，爱护公共设施，维护环境卫生，保护生态环境，全面提高市民的文明程度。
22、创建文明村镇要把提高农民道德素质放在首位。各县区要充分发挥党支部、村委会和共青团、妇联、民兵等群众团体的作用，促进农民群众道德水平的不断提高和农村新风尚的逐步形成。各有关部门要认真组织好文化、科技、卫生“三下乡”活动，不断提高农民科学文化素质和思想道德素质。要充分利用乡镇宣传文化站、党员活动室、村民夜校、农民技校等宣传文化阵地，组织编写通俗易懂、简明易行的乡规民约，加强对广大农民的道德教育。要结合《纲要》的贯彻实施，赋予“十星级文明户”评比活动新的内容，把基本道德规范细化到“十星级文明户”的评比条件和标准之中，使这一行之有效的群众性创建活动开展得更加富有成效。要把“科技进家家家富、法律进家家家安、道德进家家家美、文化进家家家乐、卫生进家家家康”活动引向深入。要通过举办花会、灯会、剪纸、绘画、书法、歌咏、秧歌、锣鼓等群众性文体活动，鼓励农民群众自主参与，自娱自乐，逐步在农村形成科学文明健康的生活方式和良好的社会风尚，促进农民养成适应时代要求的道德习惯。
23、创建文明行业要以服务人民、奉献社会为宗旨。各县区要在与人民群众生产生活密切
相关的行业部门深入持久地开展“创佳评差”竞赛活动，把优质规范服务的要求贯穿在社会
承诺、满意服务、百城万店无假货、文明示范街、示范商店等活动之中，积极开展争创文明
单位、文明窗口、文明班组、文明市场、文明柜台、文明职工、青年文明号等活动，引导职
工在实践中自觉履行道德要求，摒弃不文明行为，塑造良好的职业形象。“创佳评差”各系
统要结合行业特点，制定道德规范，把职工应当遵循的行为规范和岗位守则量化、细化为各
项业务的具体管理制度，建立相应的行业道德奖励制度和监督制度，使职业道德和制度建设
有机地结合起来。要大力开展倡导文明用语，不说服务“忌”语活动。在抓重点行业方面，
一是要以经营单位为重点，广泛深入开展以“诚实守信”为主要内容的教育和实践活动，强
化行业的信用意识，促进经营主体依法经营、公平竞争，维护正常的经济秩序，确保社会主
义市场经济健康发展。二要以行政执法单位为重点，深入开展以公平公正公开原则为主要内
容的教育和实践活动，强化法治意识，规范引导行政执法人员严格执法、公正廉洁、热情服
务，维护正常的法律秩序，树立良好的行业形象。
24、创建文明校园要把道德规范渗透到教育工作的各个层面。全市各级各类学校都要结合实际，在以“优化育人环境，建设文明校园”为主要内容的创建活动中，激励教职员工特别是广大学生争创文明班级、文明宿舍、文明食堂、文明教室，使他们在参与中提高道德素质，养成良好的道德习惯。在学生中，要针对不同的认知水平和道德现状，结合《纲要》的实施，制定和完善简明易懂、好记易行的《
学生文明手册》和《日常行为规范手册》，引导学生从自身做起，从小事做起，文明修身，自我提高。在教师中，要以师德建设为重点，制定完善教师职业道德规范，实施“新世纪园丁”工程，继续开展“重师德、树师表、铸师魂、练师能”活动，充分发挥教师为人师表的作用。要组织广大学生参加各类有益的社会实践活动，增强社会责任感。要搞好校园文化建设，开展形式多样的文体活动，激励学生奋发向上，不断进取，提高道德修养。
25、创建文明机关要把思想道德建设作为重要内容。全市各级党政机关要按照《纲要》要求，结合各自实际，把道德规范和要求融于文明处(室)、文明科(室)、文明办公室、文明岗位、文明机关等创建活动中，持之以恒地开展“创建文明机关，当好人民公仆”、“做优秀公仆，让人民满意”活动，教育广大干部特别是领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，做到淡泊名利、无私奉献、厉行节约、艰苦奋斗，克服追求安逸、贪图享受、奢侈浪费的不良现象，保持高尚道德情操，发扬优良作风，提高办事效率，为群众做出榜样，带动全市的公民道德建设顺利推进。
26、开展“塑造新世纪榆林人新形象”实践活动。塑造新世纪榆林人新形象，核心是提高人们适应新时代要求的思想道德素质。一是要使广大干部群众认识到，在建设社会主义市场经济的条件下，人人都是开发主体，个个都是投资环境，尽快提高人的整体素质，是榆林由资源大市走向经济强市重要的前提条件；二是要在继承和发扬榆林人勤劳、善良、朴实等优良传统和美德的同时，摒弃不适应时代发展需要、不利于开发建设的思想和行为，如因循守旧、不思进取、无所作为等，塑造新世纪榆林人以“文明、开放、创新”为鲜明特征的新形象；三是要培养、树立开发建设榆林的共同理想和勇于改革、勇于创新的现代意识，大胆开拓、敢为人先的进取精神，艰苦奋斗、自强不息的坚定意志，诚实守信、助人为乐的道德素养。各行各业、各类群体均应从实际出发，制定各自新形象标准，自下而上地进行群众性讨论，形成群众自己教育自己、自己规范自己、自己监督自己的风气。通过不懈努力，在全市范围内形成一个良好的外部形象和崭新的精神风貌，促进榆林的大开发、大发展。
27、发挥先进典型的示范带动作用。各县区、各行业要广泛深入地宣传我市各类模范人物的先进事迹，使人民群众从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞，汲取力量。要善于发现、培养和运用先进典型，既要宣传全国、全省性的重大典型，也要树立地方、行业和基层单位的先进典型，用身边的先进典型人物教育广大群众。要采取多种形式开展学先进、赶先进、创先进活动，弘扬正气，树立样板，让广大群众学有榜样、赶有目标，见贤思齐，形成积极向上的良好氛围。要不断总结道德建设中的先进经验，对在道德建设中做出成绩的先进单位和个人，要及时予以表彰。
28、开展礼仪、礼节、礼貌活动。各级、各部门要提倡在重要场合和重大活动中升国旗、唱国歌。要严格遵守《国旗法》规定，在应当升挂国旗的单位和场所，必须依法严格执行升旗制度。按规定应当悬挂国徽的地方和单位，都必须悬挂。成年公民和小学三年级以上学生都应会唱国歌。要认真组织开展入队、入团、入党宣誓、成人仪式以及各种形式的重礼节、讲礼貌、告别不文明言行等活动，引导全体公民增强礼仪、礼节、礼貌意识，养成道德习惯。
29、在重要节日、纪念日庆典活动中强化人们的道德意识。各种重要节日、纪念日，蕴藏着宝贵的道德教育资源。各县区、各行业要在“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等革命节日，“三八”、“五一”、“六一”等国际性节日，以及重大历史事件、历史人物纪念日等，组织举办讲座、演讲、展览、纪念会、研讨会、报告会、文艺演出、影视汇映等多种形式的群众性庆祝、纪念活动；要在“元旦”、春节”、“中秋节”、“重阳节”等民间传统节日，举行富于地方特色的庆祝活动和文化体育活动，使人们在集体聚会、合家团圆的过程中，学史明理、怀念先烈、抚今追昔，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，增进人际交往和感情交流，陶冶道德情操，增强民族凝聚力和向心力。
30、各县区各部门在道德实践中，要因势利导，充分发挥基层组织和群众团体骨干作用、先进典型和先进单位的示范带动作用、广大群众的主体作用，从群众最关心的事情抓起，从群众最不满意的地方改起，使道德实践活动与各项业务工作紧密结合，相互促进，推动道德建设稳步发展。基层组织和群众团体是道德建设的骨干，要充分发挥它们的优势；先进典型和先进单位是道德实践的榜样，要充分发挥它们的示范带动作用和辐射作用；广大群众是道德实践的主体，要吸引广大群众参与。各项实践活动要从人民群众的要求和需要出发，贴近群众、贴近生活，不得干扰正常的工作和生活，不得加重群众负担，不得搞花架子、走过场，防止形式主义。
五、积极为公民道德建设营造良好的法制政策环境和社会氛围。
31、公民道德建设是一个复杂的社会系统工程。要靠教育与实践，也需要有良好的法制政策环境和社会氛围。必须综合运用各种手段，把提倡与反对、引导与约束结合起来，通过严格科学的管理和坚持不懈的宣传倡导，培养文明行为，抵制消极现象，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。
32、社会主义法制是公民道德建设健康发展的重要保证。要按照建设社会主义法治国家的要求，把道德建设与法制建设紧密结合起来。认真抓好全民法制宣传教育，增强干部群众法制意识。同时，加大执法力度，严厉打击危害社会的各种违法犯罪活动，维护正常经济秩序、公共秩序、生活秩序，为公民道德建设提供强有力的法律支持。
33、制定和完善各项政策。各项经济、社会政策，对人们的价值取向、道德行为有着直接影响。各县区、各部门在制定政策时，不仅要注重经济和社会事业发展的需要，而且要体现社会主义精神文明和公民道德建设的要求。既要保护和支持所有通过正当、合法手段获取个人和团体利益的行为，又要提倡和奖励多为他人和社会作奉献、道德高尚的行为，防止和避免因具体政策的不当或失误给社会带来消极后果，为公民道德建设提供正确的政策导向。
34、建立有利于公民道德建设的规章制度。公民良好道德习惯的养成是一个长期、渐进的过程，离不开严明的规章制度。各县区、各部门和各基层单位在建立健全规章制度时，要充分体现相关的道德规范和具体要求。要把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来，加强督促检查，严格考核奖惩，确保各种行政规章以及道德守则和公约在实践中得到落实，为公民道德建设提供有效的制度保障。基层各企业、农村、社区、学校、机关、单位，都要制定和完善行业道德规范、乡规民约、市民守则、学生行为规范、文明办公公约、文明行政执法守则等，并认真组织实施，真正把公民道德建设的各项任务落到实处。
35、积极营造有利于公民道德建设的社会氛围。一切思想文化阵地、一切精神文化产品，都要宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神，大力宣传体现时代精神的道德行为和高尚品质，激励人们积极向上，追求真善美；坚决批评各种不道德行为和错误观念，帮助人们辨别是非，抵制假恶丑，为推进公民道德建设创造良好的舆论文化氛围。
36、各类媒体要加强对公民道德建设的宣传。市、县区新闻媒体都要发挥各自特点和优势，开设专栏(专题)，扎实有序地搞好道德建设宣传。要满腔热情地宣传我市两个文明建设中涌现出来的、反映新时期道德要求的新事物和新典型。要利用群众喜爱的名牌栏目，加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导。要积极开展舆论监督，针砭时弊，旗帜鲜明地批评背离社会主义道德的错误言行和丑恶现象。要发动群众参与，对具有典型意义的人和事展开讨论。
37、各类文学艺术要充分发挥对公民道德养成的教育功能，大力讴歌真善美、鞭挞假恶丑。要积极反映我市开发建设的火热生活，热情讴歌广大群众的开拓进取精神和良好道德风貌，以其独特形式和艺术魅力，给人以鼓舞、启迪和美的享受。要加强对人们审美观念的引导，提倡高雅、健康的审美情趣。文化主管部门要坚决制止出版、播映、演出格调低下的作品和节目，依法打击反动、淫秽及各种非法出版物，让健康的文化产品占领思想文化阵地。切实加强对娱乐服务场所的监督管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒等社会丑恶现象。各种类型的商业性广告，要注意文化艺术品位，不得出现有损道德、有伤风化的内容。各种类型的体育活动，要精心组织、加强引导，吸引群众参与，以健康向上、团结拼搏的氛围，激发人们的团队精神和爱国热情。
38、计算机互联网作为开放式信息传播和交流工具，是思想道德建设的新阵地。要按照《纲要》的精神和要求，加大网上正面宣传和管理工作的力度，鼓励发布和阅览进步、健康、有益的信息，防止反动、迷信、淫秽、庸俗等不良内容通过网络传播，引导网络机构和广大网民增强网络道德意识，共同建设网络文明。
六、切实加强对公民道德建设的组织领导
39、各县区、各部门党政主要领导要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分认识新形势下公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把公民道德建设作为我市社会主义精神文明建设和思想政治工作的一项长期战略任务，摆在突出位置，下决心抓紧抓好。要在实践中不断健全和完善领导体制和工作机制，明确目标，落实责任，有组织、有计划、有重点、有步骤地开展工作，把我市公民道德建设提高到一个新的水平。
40、各县区和各部门要依据中央的《纲要》和省上的《细则》，结合本县区、本部门的实际，研究制定出各自的实施规划和具体贯彻意见。制定公民道德建设发展规划，要把必要性和可能性结合起来，注意落实实现目标的有效载体，使群众看得见、摸得着、抓得住。特别是宣传、教育、文化、广播电视、新闻出版部门，工会、共青团、妇联及企事业单位，每年都应制定推进公民道德建设的具体工作方案，逐步形成制度化、规范化的公民道德建设工作机制，保证公民道德建设卓有成效地开展下去。
41、党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。全市广大党员特别是各级党员领导干部，都要按照“三个代表”的要求和《纲要》的内容，结合市委《关于加强干部作风建设规定》的精神，用先进的道德标准来要求自己，严格遵守中央和省市有关党员领导干部廉洁从政的有关规定，把道德建设同干部作风建设紧密结合起来，做到自重、自省、自警、自励，清正廉洁，勤政为民。要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和腐朽生活方式的侵袭，经受住权力、金钱、美色的考验，勇于同消极腐败现象作斗争。要教育好自己的配偶和子女，管好身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，用良好的道德形象
取信于民，带动广大群众一同前进。
42、推进公民道德建设，需要社会各方面齐抓共管、形成合力。市县区宣传、教育、文化、科技、组织人事、纪检监察等党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，都应当在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把道德建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。要充分发挥各民主党派和工商联在公民道德建设中的作用。
43、市、县区文明委和党委宣传部，在公民道德建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要着重抓好几个环节：一是深入实际，加强调研与决策，了解新情况，分析新问题，探索新时期道德建设的特点和规律，及时改进方式方法，指导面上工作；二是善于发现、总结和推广群众创造的新鲜经验，创造性地开展工作，集中力量抓好若干社会影响大、示范作用强、受群众欢迎的实事，促进一些难点问题的解决；三是加强对公民道德建设的宣传、指导和日常协调工作，不断把活动引向深入。
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