府水保函〔2022〕11号

府谷京府煤化有限责任公司:

你单位报来《府谷京府煤化有限责任公司新建排渣场建设项目水土保持方案变更报告书》收悉，我局组织有关专家对《府谷京府煤化有限责任公司新建排渣场建设项目水土保持方案变更报告书》进行了技术审查。依据有关水土保持法律法规，基本同意该水土保持方案变更报告书。现就有关情况批复如下：

一、项目区基本情况

本项目位于榆林市府谷县新民镇新尧兰炭工业集中区，地貌属于黄土梁峁区，气候属中温带半干旱大陆性季风气候区。项目区属于黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区、陕西省水土流失重点治理区（Ⅰ-2陕北丘陵沟壑重点治理区）。

二、项目基本情况

（一）项目变更前基本情况

本项目属于新建/建设生产类项目，总库容120万m³，服务年限10.95年。防治责任范围3.90hm²，其中工程建设总占地面积3.00hm²，直接影响区范围0.90hm²。工程建设总投资1000万元，建设总工期12个月，于2014年7月开工，2015年6月竣工投入运行。

2018年12月12日，府谷县水土保持监督站以府水监函〔2018〕14号对水土保持方案进行了批复。水土流失防治责任范围3.90hm²，其中工程建设总占地面积3.00hm²，直接影响区范围0.90hm²。挖填土石方总量4.42万m³，水土保持总投资147.70万元，水土保持补偿费5.10万元。

（二）项目变更后基本情况

主体工程设计方案进行了调整，项目组成和建设内容维持不变，平面布置发生调整。项目区的防治责任范围由3.90hm²增加到14.90hm²，增加幅度超过了30%；土石方挖填总量由4.42万m³增加至5.46万m³，无借方；无弃（余）方。项目总投资1000万元，其中土建投资550万元。

三、变更原因

该项目由于主体工程建设方案调整，项目区的防治责任范围增加超过了30%；导致水土保持措施与原批复水土保持方案发生较大调整，致使原批复的水土保持方案已不能指导工程建设中的水土保持工作，建设单位依法编报变更方案，符合《水利部办公厅关于印发水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）的通知》（办水保〔2016〕65号）文件的要求。

四、水土保持方案变更总体意见

1、基本同意主体工程水土保持评价。

2、变更后，水土流失防治责任范围为项目建设区，面积为14.90hm²，均为永久占地。

3、变更后，水土流失防治分区划分为排渣场防治区、排渣道路防治区和临时堆土防治区。

4、变更后，总体水土保持措施包括：拦渣坝97.23m，截排水沟356.5m，消力池2座，土地整治13.50hm²，表土剥离6.57hm²，表土回填1.97万m³；乔灌草绿化13.50hm²,抚育管护12.65hm²；编织袋拦挡845m，密目网苫盖40600m²，临时洒水60台时，临时排水沟560m，沉沙池2座。

5、变更后，本项目整体水土保持总投资237.73万元，其中工程措施费54.37万元，植物措施57.19万元，临时措施27.64万元，独立费用61.17万元（监理费17.60万元，监测费16.50万元），基本预备费12.02万元，水土保持补偿费25.33万元。

五、在建设过程中要重点做好以下工作：

（一）按照批复的方案落实资金、管理等保证措施，做好本方案的后续设计，施工组织工作，加强对施工单位的监督管理工作并落实相关责任。

（二）在施工过程中，采用先进的施工工艺，认真做好工程建设期的水土保持防护措施，各类施工活动要严格控制在用地范围内，做好表土分层剥离、保护和利用，做到土石方挖填平衡，合理配用；禁止随意扰动和破坏地表，根据方案要求合理安排施工工序和水土保持措施实施进度；加强施工期间的临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失，保护好当地的生态环境。

（三）建设单位要每半年和年终向我局报告水土保持方案的实施情况。我局要落实专人负责监督，强化施工过程中的跟踪检查，发现问题及时处理。

（四）开展施工期水土保持监测、监理，将其成果纳入水土保持设施竣工验收内容，并及时将落实情况上报我局，施工期间每半年向我局上报水土保持监测情况。

（五）按照《中华人民共和国水土保持法》规定，如果项目建设地点、规模发生重大变化或在实施过程中水土保持措施作出重大变更的，应补充或者修改水土保持方案报告书并报我局审批。

（六）依法及时足额向我局缴纳水土保持补偿费。

六、按照《中华人民共和国水土保持法》的规定，项目投入运营前进行水土保持设施验收，并向我局报备验收资料，水土保持设施未经验收或者验收不合格的，项目不得投入使用。

府谷县水利局

2022年7月12日