索引号 | bgs01/2021-00135 | 发文字号 | |
成文日期 | 2021-03-30 | 发布日期 | 2021-04-15 |
标 题 | 府谷县人民政府关于印发《府谷县2021年铁腕治污37项攻坚行动方案》的通知 | ||
发布机构 | 县政府办公室 | 公文时效 | 有效 |
府政发〔2021〕16号
各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构,各工业、农业园区管委会,各便民服务中心:
《府谷县2021年铁腕治污37项攻坚行动方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
府谷县人民政府
2021年3月30日
府谷县2021年铁腕治污37项攻坚行动方案
为打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,持续改善县域生态环境质量,加快建设黄河流域生态保护和高质量发展示范县,不断提升人民群众生态幸福感。按照榆林市铁腕治污攻坚行动有关要求,特制订本方案。
一、总体要求
(一)指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神,及中省市关于生态环境工作的决策部署,坚持五大发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,坚持落实各方责任,严格考核问责,以县城区、工业园区、镇村、工矿企业以及一河四川流域等为重点,深入开展污染防治攻坚行动,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
(二)工作思路:突出科学治污、精准治污,紧盯短板弱项,加强多污染物协同控制,强化部门联动、综合治理,坚持方向不变、力度不减,以铁腕治污的力度落实各项任务,全力助推县域经济社会高质量发展。
(三)主要目标:2021年优良天数和细颗粒物(PM2.5)达到考核要求,PM10、NO2、O3等指标年均浓度同比进一步下降,重污染天数同比进一步减少;国控断面水质全面达标,生态环境质量持续改善。
二、主要任务
(一)建筑工地扬尘管控行动。严格落实建筑工地扬尘管控“六个百分之百”的要求,推进建筑工地扬尘治理精细化管理,地基开挖、桩基施工、渣土运输等施工阶段,持续实施洒水、覆盖、冲洗等扬尘管控措施。建筑工地四周建设固定喷淋设施,严控扬尘污染。视频监控、扬尘在线监测系统联网管理。建立扬尘治理“红黄绿”联席管理制度,纳入“黄牌”的限期整改,纳入“红牌”的停工整改;一年内两次纳入“红牌”的建筑工地取消评选文明工地资格。(县住建局牵头、市生态环境局府谷分局、交警大队、所涉镇及便民服务中心配合)(以下各项工作均须所涉镇及便民服务中心配合落实,不再单独列出)
(二)城区道路保洁整治行动。提升城区道路保洁作业标准,实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式,以省控站点区域为重点,加强重点区域及周边保洁保湿工作,确保不留垃圾、不积尘土。遇雪天及时清理主干道路积雪,防治融雪过程产生颗粒污染物,遇高温天气,城区重点路段不间断洒水降尘。城区人口密集区域主要街道清扫频次每天不低于4次,城区周边及过境线等重点干道清扫频次每天不低于2次。(县住建局牵头,交通局、市生态环境局府谷分局和交警大队配合)
(三)城区及周边裸露土地治理行动。严格落实城区裸露土地常态化管理,持续开展裸露土地排查,建立动态管理清单,所有裸露土地(耕地除外)包括国有储备土地、供而未用的国有土地、闲置的集体土地等全部采取绿化、硬化、完善覆盖等抑尘措施。(县自然资源和规划局牵头,住建、林业等部门配合)
(四)道路智能喷淋系统建设行动。6月底前,完成华建桥至黄河大桥段、营盘中路道路两侧智能喷淋系统,稳定运行转龙湾至煤检站智能喷淋系统。(市生态环境局府谷分局牵头,住建、水利、交通等部门配合)
(五)渣土车专项整治行动。持续开展渣土车专项整治,新投入运营的渣土车必须为新型环保智能渣土车,现有渣土车必须进行颗粒物捕集器安装和密闭改造,新型环保智能渣土车和颗粒物捕集器均应为通过生态环境部认证的产品,严禁未进行改造或改造后扔不合格的渣土车辆在城区运营。5月底前淘汰国四及以下老旧车渣土车;严厉打击不密闭、沿途抛撒的渣土车,一经发现,收回其道路通行许可证并取消渣土运输资格。(县住建局牵头,市生态环境局府谷分局、交警大队、交通局等部门配合)
(六)粘土砖厂违法用地用矿整治行动。依法查处粘土砖厂各类违法用地用矿行为,对环保不达标、无土地手续、采矿许可证逾期的矿山企业限期整改,对越界开采等违法违规生产的粘土砖厂依法查处。(县自然资源和规划局牵头,发科局、工贸局配合)
(七)国省及地方道路扬尘综合整治行动。以城区周边及运煤专线为重点,对国、省道重要路段加密清扫,建立健全养路、护路长效机制,完善路面、平交口硬化设施建设;国省干道及城区周边地方道路两边集中的停车场及汽修、餐饮门店要对车辆通行区域全部硬化;强化煤焦运输车辆篷布苫盖管控,彻底整治车辆冒顶装运,遮挡不严和沿途抛洒乱象;6月底前,城区周边及运煤专线扬尘污染得到明显控制,12月底前,国、省干道及重点镇、工业园区道路扬尘污染完成治理。(县交通局牵头,高新技术产业开发区、煤电化载能工业区、市生态环境局府谷分局、能源局、工贸局、交警大队等部门配合)
(八)臭氧污染治理专项行动。协同控制挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物排放,全力防治臭氧污染。煤化工、涉兰企业定期开展VOCs动静密封点泄露检测与修复并更新电子管理台账,不定期开展VOCs自行走航和红外扫描监测。3月底前所有煤化工、涉兰企业建成VOCs在线监测设施并联网管理。(市生态环境局府谷分局牵头,工贸局配合)
(九)汽修行业污染治理监管。加强汽修行业有机废气治理监管,严禁露天喷涂,探索建设统一喷涂中心,引导汽修企业开展集中喷涂;定期开展专项检查,至少每季度开展一次;6月底前,汽修企业废矿物油、废铅酸电池及含油包装物等危险废物全部收集,危险废物贮存应满足防渗、防雨、防晒要求,定期交由有资质单位处置,一类、二类汽修企业危险废物规范化管理考核基本达标。(县交通局牵头,市生态环境局府谷分局配合)
(十)餐饮油烟治理行动。①城区所有产生油烟的餐饮服务单位(含烧烤)和机关企事业单位,于6月底前安装油烟净化设施并达标排放,未达标的实行停业整顿;持续加强餐饮油烟治理监管,定期检查油烟净化设施维护、清洗情况及台账建立情况,无排烟条件的,市场监管部门不予发放餐饮业经营许可证。(县市场监管局牵头,市生态环境局府谷分局配合)②巩固城区违规露天烧烤、夜市摊点清理取缔成果,严防问题反弹。(县住建局牵头)
(十一)加油站污染防治行动。全县所有加油站完成三次油气回收和双层罐改造任务并实现达标排放;坚决取缔“黑加油站点”,定期开展加油站环保专项检查,每季度对加油站至少检查一次;夏防期间(6月-8月),城区所有加油站禁止在早上8时至下午6时进行装卸油作业。并定期开展污染物排放自行监测。(县工贸局牵头,市生态环境局府谷分局、市场监管局、应急管理局配合)
(十二)城区人口密集区管控行动。建立1000×1000m2网格化监管长效机制,实施“分块管理、网格到人、责任到人”的网格化环境监管模式,重点对辖区内的建筑工地、汽修、餐饮店环保设施建设及运行情况和烟花爆竹、散煤禁燃、焚烧秸秆垃圾情况等进行定期巡查检查,发现问题立即进行制止或上报相关部门进行查处。建立健全网格监管台账,实现对环境监管区域全方位、全覆盖、无缝隙管理。(府谷镇及所涉便民服务中心牵头,市生态环境局府谷分局、住建局、交通局、农业农村局、市场监管局、公安局等部门配合)
(十三)污染天气应急管控行动。建立污染天气环境应急机制,市生态环境局府谷分局根据省市污染天气应急管控要求,制定并发布应急管控通知。各相关单位按照通知要求,积极组织开展工作,确保各项应急管控措施落实到位。资源规划局负责确保城区裸露土地全部覆盖。工贸局负责重点行业错峰生产,对燃煤砖瓦窑、燃煤保温耐火材料、水泥等建材行业实施停产。住建局负责督促各建筑工地严格落实“六个百分之百”要求,24小时内不进行作业的土方要全部覆盖,产生扬尘的施工作业要全部停止;督促未办理施工许可的工地落实洒水、覆盖及湿法作业等措施,同时加强渣土运输管控。公安局负责严查违法违规燃放烟花爆竹行为。交警大队负责严格执行机动车辆禁限行。府谷镇,富昌、府兴、河滨路便民服务中心负责对辖区内建筑工地、裸露土地、散煤禁烧、露天焚烧秸秆、烟花爆竹禁限放等情况进行全面排查,发现问题立即整治。(市生态环境局府谷分局牵头,县住建局、自然资源和规划局、公安局、府谷镇及富昌、府兴、河滨路便民服务中心配合)
(十四)低碳发展行动。围绕2030年碳达峰和2060年碳中和目标,加速推进能源体系清洁低碳发展进程,积极控制煤炭消费总量,大力开展民用燃煤、工业锅炉、工业炉窑清洁能源替代;推进电力行业碳排放权交易市场建设,确保纳入碳交易的电力企业在国家碳交易市场初期有序交易,配额盈缺可控。(市生态环境局府谷分局牵头,县发科局、工贸局、能源局等部门配合)
(十五)工业园区、集镇空气质量达标治理行动。①确保重点镇、工业园区空气质量自动站稳定运行,对重点镇、工业园区进行统计和排名,逐月通报空气质量状况。(市生态环境局府谷分局牵头)②深入开展火电、煤化工、铁合金、建材、水泥、电石等涉及烟尘、粉尘和扬尘污染的工业企业在易产生烟尘、粉尘的生产工段完善密闭设施及除尘设施建设;堆存、装卸散流体物料应在封闭建筑物内或密闭传输;工业场地和进场道路全部硬化,定期进行洒水、清扫。工业园区管委会和各镇完善道路及平交路口等硬化建设,加强道路清扫保洁,所辖范围内裸露土地全部绿化或覆盖;监督辖区内企业完成无组织排放深度治理。6月底前,工业园区和各镇道路扬尘污染明显改善;12月底前各工业企业完成无组织排放深度治理,对工业园区空气质量不达标的,暂停新增大气污染物项目入园。(高新技术产业开发区、煤电化载能工业区及各相关镇牵头)
(十六)锅炉综合整治行动。严格执行《陕西省锅炉大气污染物排放标准》(DB61/1226-2018),所有锅炉污染物实现达标排放。禁止新建35蒸吨/时以下燃煤锅炉,巩固城区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆改,坚决发现一台,拆改一台。城区以外的具备集中供热、供气的10蒸吨/时及以下燃煤锅炉全部拆改。持续开展燃气锅炉低氮燃烧改造,10月底前,城区燃气锅炉完成低氮燃烧改造。(市生态环境局府谷分局牵头,能源局、工贸局、住建局、发科局、市场监管局配合)
(十七)火电行业清洁生产行动。全县涉及整改的火电机组要符合国家各项能耗、水耗及环保标准,各火电企业要构建能源计量管理体系,严格配备入炉燃料计量器具。在运的煤电和气固混烧机组供电煤耗必须低于400克标煤/千瓦时,在运的低热值煤发电机组入炉燃料收到基热值必须低于3500千卡/千克。对未完成整改任务的火电企业实施停产改造;余热余气火电机组严禁掺烧其他燃料,一经发现公告停产。(县发科局牵头,市生态环境局府谷分局、水利局、工贸局、电力局配合)
(十八)兰炭行业升级改造行动。严格按照《榆林市人民政府办公室关于印发推进兰炭行业升级改造高质量发展实施方案的通知》要求,加快推进兰炭企业升级改造。兰炭企业厂区物料堆存、转载、输送环节采用密闭设施,炭化炉给料环节采用炉顶煤仓密闭技术,焦油槽、氨水罐、出焦和熄焦环节加装密闭设施,有机废气全部收集处理,防止散烟、荒煤气、有机气体散排。3月底前建成扬尘在线监控设施并联网管理。6月底前,完成《兰炭行业环保升级改造十条要求》50%的改造任务;12月底所有兰炭企业完成提标升级改造,列入淘汰的兰炭装置全部拆除并验收。(县工贸局牵头,发科局、市生态环境局府谷分局、应急管理局配合)
(十九)金属镁行业环保深度治理行动。按照“试点先行、逐步推广”原则,结合兰炭行业升级改造行动,同步实施金属镁企业烟气、粉尘无组织排放深度治理。按照《榆林市人民政府办公室关于印发推进兰炭行业升级改造高质量发展实施方案的通知》和《榆林市人民政府办公室关于印发镁冶炼配套制气工段环保升级改造要求的通知》要求,金属镁企业要对配套制气工段实施环保升级改造,废水处理设施全部建成;煅烧、还原、精炼等生产工段和原料贮存场所完善脱硫除尘设施及扬尘防治设施;还原车间加装移动式集尘设施,大力推广新型竖窑替代,确保烟气全部收集处理;《陕北地区镁工业大气污染物排放标准》实施后,煅烧车间及时提标改造,确保废气达标排放;镁锭出炉时使用氮气保护,严禁使用硫磺灭火;严格按照一般工业固体废物贮存处置场建设标准完善渣场防护设施建设,使用新型冷渣机替代喷水灭渣,鼓励镁渣综合利用。3月底前建成扬尘在线监控设施并联网管理。4月底前,建成3-5个金属镁环保深度治理试验项目;8月底前,50%金属镁企业完成深度治理;12月底前,所有金属镁企业完成深度治理工作。(县工贸局牵头,发科局、市生态环境局府谷分局、应急管理局配合)
(二十)电石、铁合金行业无组织排放深度治理行动。①所有电石、铁合金企业按照“空中防散排、地面防流失、地下防渗漏”的标准进行环保深度治理,封堵旁路,确保冶炼炉主烟道与除尘管道连接;配套建设多级除尘设施,其中最后一级除尘必须是布袋除尘设施;出料、浇筑等易产生烟尘、粉尘生产工段须设置集烟罩或采取密闭措施;工业场地要进行水泥硬化;白灰、焦粉、炉渣等固体原料、废物采用棚式储存。4月底前完成电石、铁合金行业摸底排查并制定无组织排放深度治理方案,12月底前完成所有电石、铁合金企业无组织排放深度治理任务。(县工贸局牵头,发科局、市生态环境局府谷分局、应急管理局配合)②加强电石、铁合金等高耗能行业监督检查力度,生态环境部门每月至少开展一次监督检查,并不定期抽查;对超标排放的企业启动按日计罚,对拒不进行深度治或改造进度严重滞后的报请政府停产整治。(市生态环境局府谷分局牵头,工贸局配合)
(二十一)运输结构调整行动。全力保障已建成的铁路专用线正常运营,加快实施规划内的铁路专用线建设,完成省市下达的铁路专用线建设和货运增量任务。(县交通局牵头,发科局、工贸局、自然资源和规划局配合)
(二十二)机动车辆管控行动。①三轮汽车、专项作业车、拖拉机等柴油机动车辆全天禁止在限行区域内通行;定期开展机动车(包括客运车、货运车、三轮、专项作业车等)和维修企业检查抽测行动,严厉打击排放不达标车辆和维修造假企业;完成市上下达的高排放老旧车辆年度淘汰任务。(县交警大队牵头,财政局、市生态环境局府谷分局、交通局、工贸局配合)②强化深墕、黄河二桥尾气检测站对通行重型柴油货运机动车尾气检测工作,在G338府店一级公路上行线特别是城区等重点路段实行移动抽检的方式,不定期抽检通行机动车尾气排放情况。(县政府办、市生态环境局府谷分局牵头,交通局、交警大队配合)③发挥大石公路劝导点的作用,最大限度地引导车辆避开城区主干道通行。从严管控持有通行证的车辆,不按规定路线通行或不符合要求的,一律纳入“黑名单”管理。(县政府办、交警大队牵头、交通局等部门配合)
(二十三)道路移动源污染管控行动。县城区重点路段和限行路段建设智能机动车尾气遥感监控设施;完善监管执法模式,实现生态环境部门检测取证、公安交警部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管。2021年底前城区机动车尾气遥感监控设施与市生态环境局平台联网管理。(市生态环境局府谷分局牵头,交通局、财政局、交警大队配合)
(二十四)非道路移动机械管控。全县行政区域内禁止未挂牌编码登记及检测不达标的非道路移动机械使用。加强日常监督执法检查,加大对使用未编码登记及未检测达标的非道路移动机械使用单位的处罚力度。2021年底,完成全县非道路移动机械编码挂牌、检测工作。建成1-2家非道路移动机械尾气治理中心(站)并开展治理工作,2021年底前非道路移动机械环境管理工作进入常态化。(市生态环境局府谷分局牵头,住建局、市场监管局、交通局、交警大队等部门配合)
(二十五)高污染燃料禁燃行动。①逐步推进城区散煤治理,统筹推进“煤改热”“煤改气”,原则上供热管网或天然气管网通达区域全部“煤改热”“煤改气”;新建、改建市政道路工程同步建设集中供热主管网;建材、农贸市场等临时建筑群统筹规划建设燃气锅炉、电锅炉。按期出台《城区2021-2022年散煤治理工作方案》,10月底前城区全面实现清洁能源替代;2022年10月底前,城区燃煤(包括洁净煤等煤制品)清零。(县住建局牵头,发科局、市生态环境局府谷分局、府谷镇以及河滨路、府兴路、富昌路便民服务中心配合)②加强露天焚烧监管,严厉打击露天焚烧秸秆、垃圾等行为,严防因露天焚烧造成的区域性大气污染。(县农业农村局牵头,市生态环境局府谷分局、公安局等部门配合)
(二十六)烟花爆竹禁限放管控行动。加强烟花爆竹源头管控,禁放区和禁放区外2公里内不得审批设置烟花爆竹销售门市或临时销售网点,确保烟花爆竹售卖点及销售量只减不增。开展常态化宣传引导和监管,禁放区内任何时间都不允许燃放烟花爆竹;限放区内春节、元宵节等法定节假日期间,提倡不燃放烟花爆竹,出现重污染天气及其他时间禁止燃放烟花爆竹;适时将烟花爆竹禁限放范围向城乡结合部扩展;各机关、团体、企事业单位不得举办焰火晚会和其他大型焰火燃放活动。设置禁放烟花爆竹警示标志,加大对非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为的打击力度。(县公安局牵头,应急局、市场监管局、住建局、市生态环境局府谷分局、府谷镇以及富昌路、河滨路、府兴路便民服务中心配合)
(二十七)环保型储煤场建设行动。全县不再新批建设储煤场。境内现有涉及原煤、焦粉储存的单位,严禁露天堆存和装卸作业;严格落实环保型储煤场建设要求,完善各类污染防治设施建设,工业场地全部硬化,车辆出入储煤场要进行冲洗,并采取密闭运输;棚内设置洒水装置进行抑尘、安设粉尘、烟雾、一氧化碳传感器,降低煤尘浓度,确保安全。(县能源局、工贸局牵头,市生态环境局府谷分局、自然资源和规划局、应急管理局配合)
(二十八)“散乱污”企业整治行动。继续开展“散乱污”企业排查,发现一家整治一家,坚决杜绝已关闭取缔的企业异地转移和死灰复燃。(县工贸局牵头,市生态环境局府谷分局、所涉镇及便民服务中心配合)
(二十九)国控断面水质达标行动。扎实开展水污染防治工作,规范河道周边居民及餐饮、汽修等经营性场所排污管理,所有干支流不得新增入河直排口,严禁私设排污口。碛塄国控断面稳定达标,3月底前完成“十四五”新增的国考断面干支流水环境问题排查,制定整治计划。7月底前建成奥维乾元化工有限公司中水回用工程,确保国控断面水质达标。(市生态环境局府谷分局牵头,住建局、水利局、农业农村局配合)
(三十)入河直排口整治行动。持续推进直排口整治工作,进一步完善污水收集管网建设,坚决杜绝污水直排。强化污水处理厂(站)运行管理,确保污水达标排放。4月底前完成黄河流域入河直排口监测、分类甄别工作;5月底前制定整治方案;11月底前,完成全县(含镇村)黄河流域入河直排口年度整治任务,全县重点镇村生活污水处理设施全部建成投运。(市生态环境局府谷分局牵头,住建局、水利局、所涉镇及便民服务中心配合)
(三十一)污水处理厂(站)运行规范化管理行动。推动污水处理全过程管理,低温环境条件下,采取提升污水处理厂生化池污泥浓度等措施,保障污水处理效果;发挥基层政府监管职能,确保污水处理厂(站)稳定运行,达标排放;坚决杜绝使用“COD去除剂”等各类掩蔽剂,严厉打击各类弄虚作假行为,一经发现严肃追责。(县住建局、各工业园区、相关镇负责)
全面推进全县城镇(工业集聚区)污水处理厂专项检查反馈问题整改。加强全县城镇、工业集中区污水处理厂监督检查,充分发挥自行监测、监督性监测和排污许可的重要作用,实行全过程管控;日处理能力在2000吨以上的污水处理设施,生态环境部门每月开展一次监督检查,日处理能力在500吨以下的污水处理设施,生态环境部门每季度至少开展一次监督检查,不定期进行抽查,严厉打击各类环境违法行为。(市生态环境局府谷分局牵头,住建局、各工业园区、相关镇配合)
(三十二)城市管网雨污分流改造行动。加强配套管网建设,对城市现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,根据“分类别改造、分区域推进、分年度实施”制定工作计划,力争2023年底前各县市区实现城区雨污分流,污水全部收集处理。3月底前制定出台《雨污分流改造工作方案》,并启动实质性改造工程。(住建局牵头,市生态环境局府谷分局,水利局配合)
(三十三)矿井疏干水综合利用行动。全县所有生产矿井要建成生活污水、矿井水两套独立污水处理设施(净化),废水达标后综合利用,批复允许排放的矿井剩余疏干水作为河流的生态补水。(县水利局牵头,市生态环境局府谷分局、能源局配合)
(三十四)工业废弃物规范化管理行动。强化煤炭、金属镁、油气开发等行业工业废弃物环境管理,提升工业废弃物处置能力建设,危险废物、医疗废物安全处置率达到100%。全面推进油气开采废弃物不落地集中处置;煤炭开采和火电企业积极拓展固体废物综合利用途径,排矸场、镁渣场、灰场按照标准完善防护设施建设,严禁随意倾倒、掩埋各类工业废弃物。(市生态环境局府谷分局牵头,发科局、工贸局配合)
(三十五)油气开发区和加油站行业防泄漏处置能力建设行动。开展油气开发区和加油站防泄露处置能力建设工作,确保开发、生产、经营过程中突发环境事件得到安全处置。油气开采单位制定油气输送管线风险隐患治理方案,按照风险隐患等级及服务年限进行维修或更换输送管道;在沿河及跨境等环境风险敏感区域设置拦截坝、闸阀等阻断进入水系设施;各个油气井场、集输站、加油站完善防渗露、防流失等防护设施建设。3月底前,修订突发环境事件应急预案并向市生态环境局备案;6月底前油气开采片区、集输站要储备充足的环境应急物资,各油气开发片区完成环境风险较大区域阻断进入水系设施建设;10月底前,油气开发区和沿河建设加油站的环境敏感区域完成环境风险处置能力建设。(县自然资源和规划局、工贸局牵头,市生态环境局府谷分局配合)
(三十六)“火烧区”治理专项行动。按照《榆林市采煤沉陷区和煤层火烧区综治项目整治应急排险治理工作方案的通知》(榆政办函〔2020〕89号)要求,对已停工的37个实施应急排险治理工程,通过采取灭火、排水、削坡、回填覆土等治理措施,对剥挖地表形成的采坑进行治理,彻底消除综治项目存在的各类安全隐患,恢复综治项目区域的生态环境;6月底前“火烧区”应急排险全面开始实施。(县自然资源和规划局牵头,市生态环境局府谷分局、能源局配合)
(三十七)自然保护区勘界定标行动。严格按照绿盾自然保护地强化监督工作要求,结合优化调整方案,完成自然保护区(地)勘界定标工作。自然保护区范围内已有矿产资源开发项目有序退出,加强自然保护地管理,现有原住居民不得扩大规模,不得新建生产生活设施。(县林业局牵头,自然资源和规划局、发科局、市生态环境局府谷分局配合)
三、保障措施
(一)强化责任落实。各镇(便民服务中心)、各有关部门务必要清醒认识当前面临的严峻形势,坚持把环境综合治理放在突出位置,本着高度负责的精神,采取切实管用的措施,下最大决心把攻坚措施落实好,把生态环境保护好。各镇(便民服务中心)要认真履行属地管理责任,主要领导亲自牵头负责,制定本辖区落实方案,细化分解目标任务,建立健全责任体系,全力做好辖区内环境综合整治工作。各任务牵头部门要切实承担起主体责任,积极发挥牵头抓总的作用,制定具体配套措施,科学安排工作进度,确保各项任务有力有序推进。各配合部门和单位要坚决服从牵头部门调度安排,搞好协同协作,及时会商研究解决,确保形成高效的工作推进机制。
(二)精准发力推动。各镇(便民服务中心)、各有关部门要结合清单中明确的任务,进行全面细致梳理,既做到底数清、责任清,又做到措施清、时限清。要聚焦工业企业、施工工地、燃煤锅炉、大型车辆等关键领域和薄弱环节,全面排查整治,最大限度拓展空气质量改善空间。要督促和指导企业全面推行精细化管理,着力从生产工艺、产能规模、燃料类型、污染治理等方面提出具体治理任务,补齐环保短板,推动环境质量全面好转。针对存在问题,要建立健全工作台账,明确时间节点,实施销号管理,确保各项污染防治措施落细落实。要坚持科技治污、精准治污,深入开展“一县一策”驻点跟踪研究,有效提升环境污染防治水平。
(三)严格督导问效。县政府督查室会同县生态环境等部门和单位要深入开展环境综合整治效能督查,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”的方式,定期或不定期督导任务进展和措施落实情况。要重点紧盯“散乱污”企业整治、散煤治理、燃煤小锅炉淘汰、企业提标改造、扬尘管控等领域问题进行全方位督查检查。对发现的问题要实行“拉条挂账”式跟踪管理,确保问题整改到位。实行“每周一督查、每月一调度、每季度一考核、每半年一小结、年底综合考核”的考核点评机制,对攻坚措施落实不力、不作为、慢作为、乱作为的,要及时进行通报,并追究相关人员的责任;每季度要对各镇(便民服务中心)、各有关部门进行考核排名,在考核中一年内两次被评为最后一名的,取消其单位年度考核评优资格。要完善信息报送制度,各镇(便民服务中心)、各有关部门要确定一名专职联络员,每周一反馈工作进展情况。
(四)加强社会监督。强化铁腕治污攻坚行动的舆论宣传,组织电视台、报纸、网站安排专栏对专项行动的落实情况进行曝光,并进行跟踪报道。要及时回应公众关注的热点、难点和焦点问题,形成全社会共同参与环境污染防治的良好氛围。要畅通监督渠道,公开群众举报投诉电话,引导公众积极参与铁腕治污三十七项攻坚行动。
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