府应急发〔2019〕71号

各危化和工贸企业:

为认真贯彻落实全县百日安全生产集中整治暨冬季防火、道路交通安全工作会议精神，按照《全县百日安全生产整治行动方案》的要求，为有效防范和遏制生产安全事故，确保我县危化和工贸领域安全生产形势持续稳定，经研究，决定开展危险化学品和工贸企业集中整治活动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展集中整治行动，要实现治理一批重大安全隐患，查处一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，促进危险化学品和工贸企业安全生产形势得到根本好转。

二、组织领导

为扎实推进集中整治工作，成立集中整治工作领导小组：

组 长：赵鹏飞

副组长：郭建平 刘延 杨慧斌

成 员：郭海民 贾永岗 王爱兵 杨培雄 李鉴升

领导小组下设四个检查组，检查工作具体时间、人员由组长统一调配，统一安排部署。

三、时间安排

集中整治工作从2019年12月25 日开始至2020年3月20日结束。

四、集中整治内容

1、企业外部安全防护距离不符合标准要求，安全管理机构设置不规范和安全管理人员配置不足等。

2、涉及重大危险源企业的，重大危险源管理情况。

3、企业自动化控制系统是否正常投用，一、二级重大危险源是否装备紧急停车功能，可燃有毒气体监测系统是否独立设置并正常投用。

4、涉及重点监管危险化工工艺的，以及涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体且构成一、二级重大危险源的企业是否配备独立的安全仪表系统并正常投用。

5、领导带班和安全风险研判与承诺公告制度落实不到位，“两个导则”落实不实，“一述两清”不达标，特殊作业票证和旁站管理不到位，外协外包单位培训教育流于形式或无证上岗，安全仪表和自动化控制系统未有效投用以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求。

6、硅铁、金属镁等工业企业煤气生产、储存、输送、使用环节安全措施执行不到位，防护设施的配置运行不能满足相关安全要求。

7、检维修、受限空间、动火等危险作业审批、安全确认、技术交底和现场监护等制度落实不到位；

8、未按照《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（原国家安监总局91号令）建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制等。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各检查组人员要高度重视此次安全生产集中整治行动，严格按照“横到边、纵到底、全覆盖、无死角”的原则，逐企、逐项开展安全检查。要加大对重点企业的明查暗访力度，了解实情、发现问题、督促整改，严格做到“谁检查、谁签字、谁负责”。

（二）认真排查，强化整改。要坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，严格落实隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要经企业主要负责人签字。要对检查发现的严重非法违法行为和重大隐患实行挂牌督办，依法依规严厉打击、彻底整治。

（三）严格执法，务求实效。要按照“深下去、严起来”的要求，采取“四不两直”的方式，深查隐患、深挖问题。对存在重大隐患和严重非法违法行为的，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，坚决做到限期整改一批，挂牌督办一批，严厉惩处一批，问责曝光一批，严格关停一批，打出声势、查出实效。

府谷县应急管理局

2019年12月26日