府政交发〔2019〕216号

府谷县交通运输局

关于开展2019年秋季安全生产大检查活动的通知

局属各单位、机关各科室：

进入秋季，气温开始逐步降低，昼夜温差大，风干物燥，且大风、短时强降雨易发，给道路运输安全生产工作带来巨大压力。经局党组研究，为进一步做好交通运输安全生产工作，做到早发现，早治理，不断降低和减少事故发生，实现“平安迎大庆”总目标，现将秋季安全生产大检查活动通知如下：

一、指导思想

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，按照以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业安全生产主体责任；夯实职能部门监管职责，加大安全监管执法检查力度，坚决杜绝敷衍了事、走形式、通人情等情况发生；深入排查治理安全隐患，不留死角，全面排查，有效遏制安全事故发生；不断完善各类应急预案，提升应急救援处置能力，降低事故受损程度，确保秋季安全生产形势稳定向好。

二、时间安排及检查方式

（一）时间安排。本次安全生产大检查从2019年8月14日起至2019年11月7日结束。各工程管理处、局属各单位主要负责人要亲自部署，分管领导要亲自抓，同时要对本单位本行业的安全工作进行全面细致检查，局安全生产领导小组将分组对各单位落实安全生产情况进行抽查。

（二）检查方式。本次检查由交通运输局局长张志雄总负责，领导班子成员分组牵头负责，各工程管理处、局安全运输科、通村办、局属各单位相关人员组成五个检查组。

第一组：县乡公路在建工程安全检查组，由各工程管理处处长牵头，管理处相关人员组成；通村公路（油返砂工程）在建工程安全检查组由曹满仓总工牵头，刘斌具体负责，抽调通村办人员组成。

第二组：列养的县乡公路安全、治超安全检查组，由苏继平副局长牵头，牛治军具体负责，抽调农管站、治超办人员组成。

第三组：城乡客、货运输安全检查组，由陈忠林副局长牵头，白凤翼具体负责，抽调局安全运输科、运管所相关人员组成。

第四组：水上运输安全检查组，由张建忠副局长牵头，航管站杨峰具体负责，抽调航管站相关人员组成。

第五组：交通驻府单位和县交建集团安全检查组：由各联系领导负责，抽调分管科室人员组成。

三、检查内容

各单位要严格执行各级关于安全生产指示要求，按照行业法律法规及单位职能，结合单位实际，组织开展一次地毯式安全大检查，特别是要抓好重点企业、重要路段、重要时段、重点人员的安全隐患的排查与整治。

（一）运管所：一是切实履行“三关一监督”的职能工作，进一步强化客运稽查队和驻站监督人员的监管责任及执法力度，注重运用科学评价、强化处罚、社会共治等手段，严厉打击从事客运车辆兜客、甩客、宰客、欺诈旅客等违规行为，督促运输企业切实加强运输组织、服务、安全监督检查及突发事件应急处置工作，进一步压实企业安全生产主体责任，提高道路运输安全服务保障能力。二是从严抓好全县客货运安全生产管理，重点检查汽车站对“三不进站、八不出站”的管理制度的执行情况;客运企业对驾驶员“五不两确保”制度的落实情况;客货运和危险品运输企业安全设施设备情况；车辆日常保养维护和安全例检情况，客货运、危运车辆的视频跟踪和GPS动态监管全覆盖情况，对驾驶员安全教育培训与警示教育的开展情况；长途客车凌晨0-5时落地休息和换驾制度的落实情况；严禁夜间在三级及其以下公路通行客运车辆制度及夜宿农村客运车辆联管制度的执行情况。三是联合交警、公安等执法部门，严厉打击从事客货运输人员毒驾、酒驾、醉驾、无证驾驶等违法违规现象，同时建立道路运输从业人员黑名单，降低道路运输安全工作风险，同时加强对黑出租等从事非法客运行为的打击力度，做到打击一起，成效显著一起，确保道路客运市场秩序稳定有序。四是对全县公交、出租企业进行全覆盖排查，重点检查运营企业经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度健全情况；各类应急预案编制完善情况；应急演练开展情况；从业人员安全教育培训、考核及记录情况；公共汽电车车辆和场站醒目位置设置安全警示标志、安全疏散示意图和安全应急设备情况；运营车辆违规加装、粘贴影响安全驾驶的设备和广告情况；驾驶人员资质及健康档案完善情况；确保全县城市客运安全稳定。五是加大对驾培、物流、维修企业安全检查力度，确保各驾校教练员资格具备且随车教学，教练车技术状况达标，教学场地达标，教学区和学员休息区按要求隔离；应急预案完善，应急物资配备齐全，确保各物流企业严格落实货物受理安全检查制度，配备专职安全员、安检员，配齐安检设施，分类储存各类货物，配齐配足货物仓储必须的安全设施；确保各维修企业按要求维修符合资质车辆，建立健全应急预案，配齐应急救援物资，检查中对发现不符合要求的要责令其立即整改，逾期不改的进行停业整顿，同时加大经济处罚力度，必要时吊销其营运证件。

(二)农管站：一要把握季节特点，有针对性提高养护力度，做好灾毁预防工作，同时结合天气情况，提高上路巡查频率，及时发现路段安全隐患，建立问题台账，迅速开展隐患整治工作;二是加强对所列养公路、桥涵及公路安保设施的养护管理，及时进行路面病害处理、桥梁隐患排查与整治、护栏修复、标线标志标牌等的补缺和水毁抢修等工作，确保列养道路通行安全。三是及时对接各乡镇，便民服务中心，按照属地管理原则，做好通村通组道路的养护和隐患排查整治工作。

(三)航管站：一要加大巡查检查力度，认真做好各个渡口和各条船舶的安全检查。重点检查渡船、采砂船等船舶安全防护设施配备情况；牌线证照齐全情况；执证人员雇佣无证人员违规驾驶船舶情况；船员处置突发事件能力水平；二是加大对渔船、游艇等非法载客、载运行为的打击力度及黄河沿线跨省船舶停靠检查工作，同时做好对全县渡口和水运企业防汛抢险的检查指导工作；三是要严把行业准入关，对从事水运行业人员及企业定期开展安全培训教育，对不符合水上运输条件的船舶予以停运限期整改，逾期不改者吊销其营运资格，对不遵守行业规则的船员加大经济处罚力度，如有再犯吊销其资格证。四是对接黄河沿线乡镇，按照属地管理原则，要求其做好渡口渡船及其他船舶的日常检查工作。

(四)治超办在日常巡查工作中要加强对周边源头装载企业的监管；加大对盲区路段及非法超限车辆的管控；加强对执法人员的安全教育；定期对治超车辆进行安全监测；严肃查处超限、超载等交通违法违规行为。

(五)各工程管理处、交建集团在建工程管理处要切实履行职责，严把施工企业的安全生产资质关。各单位安全生产负责人要经常深入施工现场，监督检查施工单位安全生产措施落实情况，施工现场安全监管和施工防汛安全管理情况，施工作业人员安全资质、施工机械、用电安全及“三类人员”持证上岗情况，是否存在“三违”现象(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)。要切实落实桥梁、涵洞、高危边坡等关键工程施工中的安全措施，加大各类隐患排查与整治力度。重点抓好施工驻地、隧道出入口、临河路段、高危边坡及易垮塌路段的隐患排查，对查出的问题要逐一落实防范措施，按照有关规定做好生活区、办公区的选址与布设，施工驻地应避开易发生坍塌、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害处，以及河谷沟口等低洼易受洪水淹没地段，严禁将机械、车辆、筑路材料停(堆)放在洪水易发区，确保施工驻地安全。积极配合交警部门及时疏通便道车辆，确保在建工程施工安全和通行车辆安全，

(六)县交建集团、神府高速公路府谷管理所，府店公路管理处、府谷公路段要认真贯彻执行安全生产“属地管理”政策，按照单位职责认真做好大石公路、高速公路、府店公路的安保设施、警示标志、桥涵隧道、高危边坡、路面病害等公路安全隐患排查整治工作，同时要加强做好各收费站、超限检测站等单位内部的安全隐患排查工作，对检查发现的安全隐患要及时整改处理，确保道路安全畅通。

(七)全面排查单位内部安全隐患。各单位要对本单位内部车辆、设备、设施进行全方位的隐患排查，特别是对老旧设备、线网耗材、消防器材等设施进行排查，全面查堵安全漏洞，严防火灾、食品(煤气)中毒等安全事件的发生，确保单位安全稳定。

四、有关要求

(一)认清当前形势，加强组织领导

进入秋季，大风强降雨天气多发，且今年降雨量较去年增量很大，山洪、滑坡、崩塌等灾害易发多发，安全风险巨大，加之今年正值建国七十周年，上级对交通运输安全生产工作提出了更高、更严要求。因此局属各单位要牢固树立红线意识，坚守底线思维，增强政治意识、忧患意识、责任意识，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，深刻吸取事故教训，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，切实加强组织领导，主要负责同志要亲自安排部署，分管同志要具体抓落实，层层传导压力，夯实工作责任，从严、从细、从实抓好安全生产工作。

（二）压实工作责任，力求检查实效

各单位要周密部署安排，做到分工明确，并按照“谁检查、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，在做好全面检查的基础上，针对季节气候特点、隐患突出部位、事故易发路段、安全生产形势严峻的单位实行重点检查，检查中要做到不走马观花、不包庇掩护、不吃拿卡要。重点对客运班线、客货站场、危货运输、高危路段、水上运输等方面进行督导检查，特别对运输企业要逐个排查，确保检查全面彻底，对检查发现的隐患能立即整改的要立即整改，暂不能整改的，要限期整改，并做好回头看，确保人民生命财产安全。

（三）加强值班值守，做好应急防范。

各单位一是要严格落实24小时领导带班值班制度，确保信息通畅，各类汛情险情能及时传达到位；二是结合系统应急预案认真完善各类相关预案，确保一旦发生险情或事故，能及时快速组织力量进行抢险救援和妥善处置，并按程序做好上报。

（四）迅速展开检查，按时总结上报

各单位要结合实际尽快制定此次秋季安全大检查的行动方案并抓紧开展安全检查，及时整治隐患，同时在检查结束后认真总结此次安全生产大检查的工作成果和经验，举一反三，推动安全检查工作向更高水平迈进。

书面总结材料请各单位于11月8日前上报交通运输局安全运输科。

府谷县交通运输局

2019年8月14日