府市监发〔2022〕74号

各市场监管所、机关相关科室、局属相关单位：

现将《府谷县市场监督管理局食品药品安全大排查工作实施方案》印发你们，认真贯彻落实。

府谷县市场监督管理局

2022年6月7日

府谷县市场监督管理局食品药品安全大排查工作实施方案

按照榆林市市场监督管理局《关于印发食品药品安全大排查工作方案的通知》（榆市监发〔2022〕151号）文件要求，经局党组会研究决定从即日起至2022年11月中旬，在全县范围内开展食品药品安全大排查行动，特制定本方案。

一、工作目标

全面摸清食品、药品生产经营者底数，完善监管档案，建立风险清单，消除风险隐患，严厉打击各种违法违规行为，不断提升市场治理能力，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决遏制各类事故发生。

二、整治任务

食品方面：排查未经许可或者超出许可范围从事食品生产经营等行为；排查食品生产经营企业是否按照许可条件进行生产经营情况；排查区域内有无“黑作坊”“黑窝点”“黑工厂”；排查用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质、药品和其他可能危害人体健康的物质，超量超范围使用食品添加剂行为；排查校园及周边食品、农村集体聚餐、养老机构、工矿企业职工灶、工地食堂等领域的风险隐患及主体责任落实情况；排查婴幼儿配方乳粉、食用油、肉制品、白酒小作坊等的风险隐患；排查病死猪肉及肉制品经营中存在的风险隐患；排查近两年来企业在日常监管、飞行检查、监督检查等方面存在问题的整改落实情况。

药品安全方面：排查药品经营使用环节无证经营药品或者从无资质单位购进药品行为；是否存在“挂靠”“走票”，通过伪造资质证明文件、出租出借证照等非法购进销售药品；是否存在回收药品或者从药品生产经营企业骗购套购国家管制药品等违法行为；是否存在网络违法违规销售药品行为；是否存在中药材、中药饮片违规分包装、非法渠道购销及违规销售国家规定的28种毒性药材、42种濒危药材等行为；是否存在集采中标品种、特殊药品违法违规销售行为。

三、具体安排

此次食品安全大排查行动分三个阶段实施。

（一）全面排查阶段（6月7日-7月17日）。严格落实市局工作部署，按照县局统一安排，组织开展食品药品安全大排查工作，对辖区食品药品生产经营者进行全面检查，分级分类建立风险隐患清单，指导和督促企业自查自改。结合近期开展的《府谷县食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动方案》《2022年加强作风建设切实解决食品药品安全领域群众反映强烈的突出问题专项整治实施方案》《关于在全县范围开展食品药品安全大排查大检查的通知》，采取突击检查、明察暗访、随机抽查等方式深入开展食品药品安全大排查，确保排查无死角、全覆盖。

（二）整改落实阶段（7月18日-9月18日）。对所辖范围内的食品药品生产经营者开展整治，针对排查发现的风险隐患问题，要按照“零容忍”的要求，督促企业和相关单位严格落实责任，明确整改措施和时限，对整改情况要进行检查验收，对整改到位的及时销号，实施闭环管理，确保全覆盖、无遗漏，推动每一个问题得到实实在在的解决。

（三）验收总结阶段（9月19日-11月中旬）。要在11月12日前完成发现问题的整改落实情况验收。做好总结，把整治工作中形成的好的做法以制度形式固化下来；加强交流，及时推广好经验、好做法，不断提升监管水平；加强宣传，多角度宣传整治效果，形成良好的整治氛围。

四、有关要求

（一）强化组织领导。各所要站在保障人民身体健康和生命安全的高度，充分认识开展大排查的重要意义，增强行动自觉，排清风险隐患，狠抓各项措施落实，确保整治工作取得实实在在的成效。要加强对大排查专项行动的组织领导，按照县局要求，迅速动员部署，依据工作方案，分解任务，明确具体工作具体责任人，夯实工作责任，加强督促检查，层层传导压力，确保收到实效。

（二）加大惩处力度。各所要做到“不放过一个漏洞、不留下一个盲点、不能有一个疏忽”，快速查处、严厉整治违法违规行为和安全隐患，对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关，并会同公安机关追查涉案产品销售流向，捣毁生产源头，切断非法生产经营食品药品的利益链条。曝光一批重大违法案件和典型案例，达到“执法一次、触动一片，处罚一家、警示万家”的效果，形成强大震慑力。

（三）严格责任追究。对行动工作不力、不认真履行职责、监督检查中发现重大隐患不依法及时处理和对违法违规活动应依法处置而未依法处置的，一经发现，该问责的坚决问责，决不姑息迁就；对应问责不问责的，追究有关问责部门的责任。专项行动期间，对工作不认真不落实致使发生事故的，依法依规严肃追究有关责任人的责任。

（四）推进社会共治。各所要大力宣传食品药品安全法律法规和专项行动取得的工作成效，针对性曝光典型食品药品违法案例，增强人民群众的消费信心。进一步畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众和从业人员举报食品药品安全问题。强化舆情监测和研判，主动回应社会关切，营造食品药品安全共建共治共享的浓厚氛围。

（五）关于信息报送要求。各所于7月18日前将排查风险隐患问题清单及阶段性总结汇总上报，于11月8日前将大排查开展情况总结报县局食品安全科。

联系人：马雄国                                                                            联系电话：0912-8808802

              刘飞云                                                                                             0912-8808807

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           263323768@qq.com

附件：食品药品安全大排查行动统计表

附件：

食品药品安全大排查行动统计表

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