府政发〔2015〕84号

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构，各工业、农业园区管委会，各办事处、社区服务中心：

《府谷县金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。

府谷县人民政府

2015年12月28日

府谷县金融机构支持地方经济发展考核奖励办法

为调动各金融机构的工作积极性，充分发挥金融在经济发展中的核心作用，进一步促进全县经济又好又快发展，特制定本办法。

一、考核对象

（一）县内政策性银行及各商业银行

（二）县内各小额贷款公司

二、考核指标

（一）县内政策性银行及各商业银行

1．业务考核项目（基本分100分）

（1）全年贷款增量(20分)

考核各银行全年信贷增加额（签发承兑按减半计算）。以上年度贷款余额为基数，达到上年度水平的,得基本分20分，每多增加5000万元加1分，最多加5分；每减少5000万元，减2分，减完为止。

（2）全年贷款增长率(20分)

考核各银行当年贷款增长幅度，达到上年水平的，得基本分20分，每增加2个百分点加1分，最多加5分；每减少5个百分点，减2分，减完为止。

（3）余额存贷比(20分)

考核各银行年末余额存贷比，达到全县年末余额存贷比的，得基本分20分，每多增加5个百分点，加1分，最多加5分；每减少5个百分点,减2分，减完为止。

（4）新增存贷比(20分)

考核各银行全年新增贷款占新增存款的比重，达到全县新增存贷比平均水平的，得基本分20分，每增加5个百分点加1分，最多加5分；每减少5个百分点减2分，减完为止。

（5）贷款投向(20分)

考核各银行全年贷款投向领域。一是本年度向县属重点项目发放贷款余额达1亿元（含）以上，得基本分10分，每增加3000万元，加1分，最多加10分；每减少2000万元，减2分，减完为止；二是本年度向农户发放小额担保贷款（100万元以下，含100万元）余额达5000万元，得基本分10分，每增加1000万元加1分，最多加5分；每减少1000万元，减2分，减完为止。

2．加减分项目

（1）当年有金融产品创新，且贷款规模达到100万元的，每增加1个创新金融产品，加2分，最高加10分。

（2）无担保或无抵押类贷款余额超过上年度的，加5分。

（3）国家助学贷款或生源地助学贷款本年度每发放10万元，加1分，最高加5分。

（4）县内各金融机构中长期贷款余额较上年度增加的，加5分，每多增加2000万元，加1分，两项加分合计不超过15分。

（5）县内各金融机构中长期贷款余额增幅达到上年度全县平均增幅的，加5分，每多增加5个百分点，加1分，两项加分合计不超过15分。

（6）当年每新增设立1个网点，加5分，每新增设1台自助设备，加1分；每新增设1台POS机，加0.1分，最高加5分。

（7）当年不良贷款实现双降的，加2分;不良贷款每核销2000万元加1分，最高加10分。

（8）企业贷款利率定价

一是企业贷款利率为发放时基准利率或低于基准利率，且余额达1000万元的，加10分，每多增加1000万元，加1分，两项加分合计不超过20分。

二是企业贷款利率为发放时基准利率上浮10%（含）以内，且余额达5000万元的，加10分，每多增加5000万元，加1分，两项加分合计不超过20分。

三是企业贷款利率为发放时基准利率上浮10%—20%（含），且余额达1亿元的，加5分，每多增加1亿元，加1分，两项加分合计不超过10分。

（9）及时完成县委、县政府及有关部门安排的各项工作任务，加10分；未按要求及时完成的，每次减2分。

（二）县域各小额贷款公司考核指标（基本分100分）

1．年度贷款规模（20分）。年度贷款余额不低于资本总额（包括融入资金）的95%，得基本分20分，每增加100万元，加1分，最多加10分；每减少100万元，减2分，减完为止。

2．单户贷款比例（10分）。同一借款人的贷款余额累计不得超过注册资本金的5％，得10分，否则不得分。

3．三农贷款比例（10分）。用于三农的贷款比例不得低于其资本净额和融入资金余额的75％，得10分，否则不得分。

4．利率定价（10分）。小额贷款公司需按市场化原则进行经营，执行利率上限不得超过人民银行基准利率的4倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定，如有违规，该项不得分。

5．跨区域发放贷款（10分）。无跨区域发放贷款得10分，每发生一例减2分，减完为止。

6．合规经营（20分）。内控制度完善，账务处理规范，无虚假发放贷款行为，得20分，如发生虚假贷款，该项不得分。

7．分类评级（10分）。依据《府谷县小额贷款公司分类评级办法》，上年度被评为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级的，依次得10、8、5、2分，评为Ⅴ级的该项不得分。

8．报送报表和参加相关活动（10分）。及时、准确、完整的报送报表（5分），报送不完整、不及时的，每次减1分，减完为止；积极参加政府相关部门组织的会议、活动（5分），未按要求参加且没有履行请假手续的，每次减1分，减完为止。

三、考核组织工作

考核工作由县政府统一安排，金融办牵头，政府办、发改局、财政局、审计局、人民银行派人组成考核组，对各金融机构和小额贷款公司进行现场考核，原则上每年考核一次，由考核组提出考评奖励意见，报县政府审定。被考核单位必须对材料的真实性、完整性、合法性负责，如有弄虚作假，取消参评资格。

四、表彰奖励

（一）对县内政策性银行、商业银行综合考评得分由高到低前五名予以表彰奖励，并在财政性存款等方面予以适当倾斜。

（二）对县内各小额贷款公司综合考评得分由高到低前五名予以表彰奖励。

（三）对于当年在府谷县设立支行级分支机构的银行，给予表彰奖励。

（四）对于支持地方经济工作有特别贡献或业绩特别突出的机构或个人，由县政府研究决定给予专项表彰奖励。

五、附则

（一）新设金融机构从第二年开始依据此办法参与考核。

（二）当年发生重大违法违规行为、重大风险事件、政风行风评为最差或拒不配合县委、县政府及相关部门工作的金融机构，取消参评资格。

（三）本办法由县政府金融办负责解释。

（四）本办法自2015年度起实行，府政发〔2012〕99号文件同时废止。