县人大代表：任建军

生源是教育之基,学校之本。生源质量的优劣,直接关系到学校教育的兴衰。杜绝生源外流,是助力乡村振兴、优化教育资源、提升办学质量、推动教育事业持续、健康、快速发展的重要保证,也是切实减轻群众教育负担的重要措施。

2015年以来,我县由于主、客观等种种原因大量初中优质毕业生外流，市外主要流入西工大附中等五大名校，市内主要流入榆中和市一中等，据不完全统计，每年向外流出优质初中毕业生150—200名，对我县的普高教育可以说是釜底抽薪，严重破坏了我县普高教育生态，导致群众、家长、师生、社会各界对我县铺高教育不自信。

一、初中优质生源流失的原因

（一）优秀教师的流失导致教育质量下降。教师作为教育事业的第一资源,在促进教育的可持续发展、实施科教兴国和人才强国战略中始终处于关键地位。由于县外许多名校高薪聘请我县高中学科带头人、名师，导致优秀教师流失现象进一步加剧，既影响了学校的教育教学质量,也使得部分学生、家长对学校失去信心。导致全县成绩名列前茅的学生大部分都跑到省、市重点高中就读,造成教育不自信,并严重影响学校的声誉。

（二）社会面对我县高中教育缺乏自信。由于近年来优质生源的大量流失现所造成的恶性循环愈加严重，导致群众、家长、师生、学校、社会各界对我县普高教育产生了不自信、焦虑情绪和盲目跟风现象。宁肯投入巨大的人力、物力和财力也要把学生送到省城、市直重点高中去上学。以在榆林市里重点高中就读为例：据初步统计，每届初中毕业生至少有150多人，一年就有450多人，每个家庭用于陪读租房、酒店住宿、交通差旅、日常生活等开支，每年至少投入5万多元，一年累计至少2250万元。这已经不仅仅是生源流失的问题了。

（三）教育奖惩激励机制不健全。一是高中教师待遇低，留不住好老师，招不到高层次师范院校的优秀毕业生，更引不来名师和优秀老师；二是缺乏教师奖励激励机制，老师教好教坏一个样，与自己没有关系，但是影响却是致命的；三是缺乏制度机制创新，不敢打破制度体质壁垒。

二、减少初中优质生源流失的建议

当前，我县普高教育已经形成了“教育质量差一优质生源外流”、“优质生源外流一教育质量更差”的恶性循环,再不出重拳改变优质生源严重外流局面，我县高中阶段教育质量难以短时间内得到根本转变,必须抓住关键点,找准突破口,标本兼治,多管齐下,留住优质生源,尽快扭转不利局面。

建议县委、县政府在十四五期间尽快出台引进高中优秀教育人才相关配套政策，形成长效机制，为高中教育引进优秀人才提供待遇保障，解决高中教师后顾之忧。一是引进的人才在薪资上予以照顾。建议高薪招聘高中优秀教师，对于引进的优秀人才从资金上予以补贴，给引进的优秀人才发放一次性安家费、年终考核奖励性补贴等。二是引进的人才在住房和配偶工作、子女就学方面予以照顾。建议引进的人才如符合有关政策，可优先安排购买本地保障性住房。引进的人才配偶工作关系根据需要可调入本地。三是引进的人才在编制和聘任岗位上予以照顾。为保证教育人才引进工作顺利进行，建议新引进的人才编制不受现有编制和岗位限制，专业技术职务不受拟聘用学校现有岗位限制，切实提高引进人才待遇。四是借鉴榆阳区、神木市、鄂尔多斯等周边市县区的先进教育工作经验，尽快出台或完善我县教育奖励激励机制、名师引进机制、考核平价机制，重新启动县教育基金会，发挥其应有的作用，积极引导民营企业家参与教育激励、奖励和帮扶，弥补教育资金投入不足的短板。