代表：刘 宁

近年来，我县教育事业蓬勃发展，形势喜人。但是也应看到，随着人民群众对优质教育资源需求的不断增加，教育均衡发展的任务仍然很艰巨，尤其是城乡教育均衡发展问题更为突出。我县教育资源分布不均衡的现象较为明显。

一、现状及存在的问题

（一）城乡教师资源配置差异显著。城区学校“大班额”与农村“空巢”现象并存。由于绩效评价机制不完善，教师交流管理机制不完善，农村学校教师队伍封闭性死化，城乡师资存在明显差异。

（二）城乡学校办学条件差异显著。农村学校规模偏小，按学生人数拨付的教育经费使得学校经费总量不足，教育投资的城乡差异导致校舍、教学实验仪器等配备也存在城乡差异。

（三）师资队伍不稳定，优秀教师流失严重。专业教师的缺乏，绝大多数任课教师是兼职的“全能型”老师，这种现状很难适应新课标的教学要求

（四）教师轮岗制度不能执行，严重挫伤农村教师的工作积极性，工作热情。好些老师大学毕业，刚参加工作就被安排在农村学校任教，工作十几年甚至二十年都回城无望，在同一所学校工作时间长了，慢慢就会产生职业倦怠感，对工作的热情减退，积极性不高，一定程度上也影响到学校的发展。

二、建议意见：

（一）政府要加大对农村教育的政策倾斜。根据各镇经济发展状况，合理分配教育投资的比例，特别是加大对农村学校资金的投入。可建立专项基金和优先向薄弱学校拨款制度，将财政经费向薄弱学校倾斜。严格学生学籍管理，限制择校，优质高中的招生计划向薄弱学校倾斜，刺激薄弱初中招得上、留得住、办得好。

（二）探索建立教师轮岗制度。新招聘的教师，至少应先到农村学校任教，给农村学校注入新鲜血液。在农村学校任教十年以上的教师应该交流调配回城任教，增强他们的职业幸福感，提高教学的积极性。

（三）完善教师招聘制度，按需按编及时补充农村教师缺口，解决教师结构不合理和数量不足的问题。

（四）建立乡村教师补助机制。农村学校教师应该享受和公务员一样的交通补助和生活补助。