领衔代表：孙春明

附议代表：王富裕、韩留芳、王卫东、陈国强、王斌、宋清连

村集体经济在农村经济社会发展中扮演着重要的角色，实践已经证明“壮大农村集体经济是实施乡村振兴战略的必由之路”。改革、发展、壮大村集体经济对于做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有着极其重要的意义。

一、现状及存在的问题

1.产业破零难。我县大部分农村受区位、交通、经济等条件的制约，普遍存在集体产业结构单一、发展可持续性不强、竞争力弱、村集体经济合作社“破零”难等问题，产业支撑能力有限。

2.资金周转难。农村集体合作社在前期投入生产经营成本，后期销售农产品的过程中，普遍存在周期时间长，资金回笼慢等问题。如黄甫农村集体合作社入股组建的府谷县民富产业公司在销售农特产品过程中，受限于资金回笼慢、流动资金缺乏等因素，给合作社在扩大经营规模、谋求进一步发展上造成了严重的阻碍。

二、建议意见

1.建议政府搭建农产品产销对接机制。由农业部门、农投公司牵头构建农企对接、农超对接等链条，加大对合作社代理品牌农产品及本地农产品销售力度。通过完善长期合作供应机制，不断深化订单农业发展模式，从根本上上解决农特产品销路难的问题，为促进农民持续增收提供坚实保证。

2.建议政府加大工业反哺农业力度。在“双碳”“双高”政策约束下，以工业经济为主的府谷经济发展已经进入了瓶颈期。政府要充分利用好农业“接二连三”的特征，依托现有基础条件和产业优势，实施工业反哺农业，大力提升农业产业发展质量和效益，要积极引导工业企业主动向农业产业拓展，充分发挥资本、人才、管理优势，规模化开发特色农产品资源。以“双百”行动开展为契机，加大对特色农业项目的帮扶力度，切实提升农产品的竞争力、品牌力。加速地方农产品市场化发展的步伐。

3.建议政府加大发展村集体经济财政扶持力度。通过用好用活产业发展资金，切实解决村集体经济项目资金周转困难等问题。金融机构要创新信贷产品和服务模式，对符合条件的村集体经济发展项目，可适当扩大有效担保物范围，通过担保支持和利率优惠，切保障农村集体合作社健康可持续发展。