建议人：刘小青等13名代表联合提出

案由：在府谷县养老服务体系落实和精准扶贫政策的带动下，近年来，我县村镇投资兴建了多家养老院，但村镇养老服务发展中存在的一些痛点、难点、堵点。

案据：当前府谷村镇养老院存在以下问题：一是缺乏专业医护人员。老龄人员中存在一部分失能、半失能、失智、寡居老人，为了发挥集中养老的作用，完善养老服务功能，需要养老机构中配置一定比例的专业医护人员。但是目前我县村镇养老机构中普遍存在缺乏专业医护人员的情况。二是修建费用大、后续维护费用高。村镇养老场所修建费用动辄几十万，后续房屋修缮、用水、用电、供暖以及设备维护和保养医疗等费用均无明确来源。

方案:建议由政府出资修建规模集中、设施齐全、医护人员配备完善的集中养老机构，并着力做好以下工作：一是发展居家、村镇、机构“三位一体”的居民养老体系，形成家庭、社会、国家责任共担的养老服务机制，契合老年人对生活质量和健康养老最迫切的需求，发挥制度优势，回应民生关切。二是优化养老服务资源配置，“住、食、医、养、乐”五位一体的服务体系，开展养老院服务质量建设专项行动、完善老年人关爱服务体系、大力发展老年教育等措施，提升养老服务质量，提高老年人生活品质。在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足多样化多层次养老服务需求。

办理情况：今年，我县在新府山建设完成占地面积15亩，建筑面积9923㎡，设置床位224张（其中护理型床位100张）的中心敬老院，于10月份投入使用。中心敬老院有1栋八层公寓楼，1栋三层综合楼，按三星级养老服务机构标准建设。公寓楼配备一站式服务大厅、医务室、医用电梯、洗浴室、会议室、监控室等设施，综合楼一层和二层为餐厅，三层为室内活动室。院内建有体育活动场所，配备健身、休闲娱乐等区域，消防设备全覆盖。

中心敬老院承担全县城乡特困人员的集中供养工作，在满足特困人员集中供养需求的前提下，优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄、计划生育特困家庭等老年人的服务需求。目前，中心敬老院供养老年人119人，还能容纳105名老年人，基本能满足现有集中供养需求。

下一步，我局根据实际养老需求和《府谷县县城总体规划（2013-2030）》和《府谷县府谷新区控制性详细规划》，根据控规中规划的养老服务地块建设一所大型老年公寓。