今年以来，县委、县政府多措并举，靶向施策，市场信心恢复较快，非公经济活力进一步提升。一季度全县非公有制经济实现增加值78.89亿元，占生产总值比重为59.7%，

一、运行主要特点

（一）非公企业户数较上年末减少

一季度，府谷县“五上”非公企业394户，较上年末减少3户，占全部“五上”企业的91.2%，占全市非公企业的15.1%，占比较上年末下降0.6个百分点。全县规上工业、资质内建筑业、限额以上批发零售业、规上服务业和房地产业非公企业分别占“五上”非公企业总量的51.3%、21.3%、21.3%、2.5%、3.6%。

（二）三次产业占比“两升一降”

从三次产业看，占比呈现出“两升一降”的态势。第一产业非公有制经济增加值0.4亿元，占一产比重81.6%，较去年同期提升0.6个百分点；第二产业非公有制经济增加值62.17亿元，占二产比重64.4%，回落7.3个百分点；第三产业非公有制经济增加值16.31亿元，占三产比重46.4%，提升0.1个百分点。

（三）主要行业占比稳定

规上工业：一季度，全县规上工业非公增加值比重62.4%，占比较去年同期下降8.3个百分点。

建筑业：一季度，全县资质内建筑业非公增加值比重100%，与去年同期保持一致。

商贸业：一季度，全县限额以上批发和零售业非公增加值比重65.5%，与去年同期保持一致；限额以上住宿和餐饮业非公增加值比重90.9%，与去年同期保持一致。

（四）非公重点领域投资双增长

一是民间投资较快增长。一季度，全县民间投资增长45.2%。

二是房地产投资快速增长。一季度，全县房地产非公企业投资增长361.9%。

二、存在的问题

（一）纵向对比看，全县非公经济比重趋势向下

一季度，全县非公经济增加值占生产总值比重59.7%，高于全市19.1个百分点，全市排第1位。占比较上年下降1个百分点，较上年同期下降5.2个百分点，占比有下降趋势。

（二）新增“五上”非公企业零入统

一季度，全县无新增“五上”非公企业，非公经济发展活力偏弱，仍需大力扶持。

（三）企业规模偏小，竞争力较弱

全县“五上”非公企业名牌产品少，技术含量低，拉动作用不明显，缺乏关键技术、核心竞争力，高层次专业技术人才缺乏，经济高质量发展所需的各类要素资源难以满足，企业竞争实力有待提高。

三、建议措施

一是构建新兴产业体系，推动县域经济发展。一要扎实推进农业现代化，实施乡村振兴战略，构建现代农业产业体系。二要加快发展战略性新兴工业产业，实现工业扩能稳产，做大做强支柱产业。三要大力发展人文旅游。加大文化旅游产品开发力度，支持和鼓励文化企业研发制作一批融入地方标志性文化元素的文化旅游商品，深入挖掘特色民俗文化资源。

二是大力发展非公经济，扶持民营企业。一要积极发展现代农业。充分调动农民积极性，稳定粮食、生猪等大宗农副产品的生产，继续以品牌为引领、加工为龙头、市场为导向，培育特色农业、生态农业、观光农业，完善产销一条龙服务体系，大力发展推广海红果等品牌农业；二要发展县域特色经济。县域经济又不同于国民经济，县域经济不能“小而全”，要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”“宜游则（旅）游”，注重发挥比较优势，突出重点产业。三要加大对中小民营企业发展的扶持力度。重视大型民营企业、扶持中小型民营企业，培育和发展新型产业。

三是促进城乡居民增收。县域经济是要富民强县，增加人民收入是发展县域经济的根本目的。城乡居民增收的根本性动力，仍旧是经济增长，一要鼓励城乡居民创业创新，有效拓宽城乡居民增收的渠道。加大对城镇失业人员、大学毕业生、低收入群体等自主创业者的优惠扶持力度，全力推进“大众创业、万众创新”，大力培育各类市场主体，全面激发市场活力。二要有针对性的开展新型职业培训，提高专业技术岗位就业率。三要完善奖补政策，支持产业化龙头企业、专业合作社、种养大户等新型农业经营主体发展壮大，带动农村居民增收致富。