2020年，面对严峻复杂的疫情形势及国内外经济持续增加的困难、挑战和压力，县委县政府一手抓疫情防控，一手抓复工复产，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控与经济发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。1-9月份，全县工业生产运行总体平稳，规模以上工业完成产值596.73亿元，同比下降7.2%，工业增加值300.58亿元，同比增长3.2%，增速与1-8月份基本持平。

一、1-9月份工业运行基本情况

（一）分三大门类看同比均下降，与1-8月份相比，降幅两增加一收窄。

分三大门类看，采矿业同比下降10.57%，增速较1-8月份增加0.25个百分点；制造业同比下降5.12%，降幅较1-8月份收窄2.83个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降2.56%，降幅较1-8月份增加3.1个百分点。

（二）能源工业降幅较1-8月略有增加，非能源工业降幅收窄。

能源工业产值降幅略有增加。1-9月份，全县规上能源工业企业产值494.15亿元，同比下降7.38%，降幅较1-8月份增加0.4个百分点，能源工业产值占全县规上工业产值的比重为82.81%。其中，煤炭开采和洗选业产值同比下降10.57%；石油加工、炼焦及核燃料加工业产值同比下降1.65%；电力、热力生产和供应业产值同比下降2.56%。

非能源工业产值降幅收窄。1-9月份，全县规上非能源工业产值102.58亿元，同比下降7.98%，降幅较1-8月份收窄3.39个百分点，非能源工业产值占全县规上工业产值的比重为17.19%。其中，化学原料制品制造业产值同比下降11.98%；有色金属冶炼和压延加工业产值同比下降11.70%，黑色金属冶炼和压延加工业产值同比上升29.12%。

（三）主要工业产品产量七增三降。

1-9月份，重点产品中，生产原煤6729万吨，同比增长9.9%；金属镁34.50万吨，同比增长8.7%；铁合金63.45万吨，同比增长8.1%；发电量209.72亿千瓦小时，同比增长21.3%；尿素21.69万吨，同比增长28.1%；甲醇20.07万吨亿，同比增长8.7%；精炼石油37.98万吨，同比增长49.2%；洗煤1446万吨，同比下降29.6%；电石71.28万吨，同比下降7.1%；兰炭810万吨，同比下降1.20%。

（四）工业效益逐步回归正常水平。

1-9月份，全县规上工业实现营业收入467.96亿元，同比下降7.46%，降幅较1-8月份增加0.33个百分点；实现利润总额43.66亿元，同比下降4.74%，降幅较1-8月份收窄1.97个百分点；税金总额20.76亿元，同比增加2.82%，增速较1-8月份增加1.03个百分点；营业收入利润率9.92%，较上年同期增加0.33个百分点，较1-8月份增加0.11个百分点。

二、工业能耗基本情况

（一）能耗上升明显。

1-9月份，综合能源消耗量累计773.28万吨标煤，同比增长9.38%，增速较1-8月份增加1.77个百分点；产值能耗1.36吨标煤/万元，同比上升18.24%，增速较1-8月份收窄1.64个百分点。

（二）使用能源产品种类多原煤占大头。

1-9月，全县能源产品消费折合3145.25吨标煤。其中原煤消费3752.17万吨，折合标煤2680.18万吨，占85.21%；焦炉煤气消费239622.84万立方米，折合标煤141.38万吨，占4.50%；电力消费1019990.35万千瓦时，折合标煤125.36万吨，占3.99%；焦炭消费69.92万吨，折合标煤67.92万吨，占2.16%；洗精煤消费73万吨，折合标煤65.7万吨，占2.09%；煤矸石消费115.05万吨，折合标煤32.87万吨，占1.05%；热力消费4861045.70百万千焦，折合标煤16.58万吨，占0.53%；煤制品消费28.87万吨，折合标煤15.26万吨，占0.49%。

三、主要存在的问题

当前国际环境仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较多；国内疫情外防输入、内防反弹的压力不小，经济仍处在恢复进程中，稳增长压力依然较大。府谷县工业经济发展将面临潜在的困难、挑战和压力，主要表现在以下三个方面：

（一）受疫情及国内外经济形势影响，工业稳增长面临压力和挑战。煤炭是确保府谷工业经济基本盘稳定的关键，工业基本盘是否稳定又关系着府谷经济基本盘的稳定。通过省市县一系列工业稳增长政策措施的实施，今年1-9月份原煤产量增速较高。最后一个季度，受煤炭产能限制，产量的上涨空间有限，同时还受疫情的影响，工业增加值增长将逐渐放缓，工业经济稳增长的压力将不断加大。

（二）产业结构单一，能源工业占比高，经济发展受限。能源工业在工业总产值中占比高，但能源工业容易受安全生产、环保要求、下游企业需求等因素制约，抵御外部环境冲击能力不强，实现工业经济持续增长将面临困难。

（三）工业运行能耗高，能源消费以煤为主，增加节能降耗困难。综合能耗及产值能耗高，能源消费结构不合理，消费产品以煤为主，排污较多，增加了全县工业企业节能减排难度，带来环保压力。

四、对策建议

从当前严峻复杂的国际国内形势看，为实现全年经济发展目标，全县上下将充分研判形势，因时因势调整工作着力点和应对举措，狠抓各项政策落实，促进经济平稳增长，确保全年经济发展目标任务的实现、社会大局的稳定。

（一）继续抓好能源工业稳增长政策的落实，主动为非能源工业纾解困难。一方面抓好占比重的能源经济，要立足实际扬长补短，盯关键，抓重点，在安全环保达标的前提下，全面落实好能源产业稳增长系列政策措施，确保能源工业产销衔接顺畅，产能全面释放，实现能源经济稳定增长，保障全县经济持续稳定发展。另一方面保障各项减税降费、财政补贴及其他支持政策落到实处，为非能源企业纾解困难。同时积极为企业搭建各类产品展销平台，如产品对接会、产业链上下游衔接会、订单签约会、产品展销会等；鼓励企业创新和改进营销模式，推动全县能源化工产品上线交易，支持和鼓励企业运用淘宝、抖音、快手等网络平台进行线上销售，搭建企业与电商平台对接桥梁；引导企业主动走出去推销。通过以上方式，促进企业产销衔接，帮助企业顺利发展。

（二）完善产业结构，加快企业转型升级，走高质量可持续发展之路。一直以来，我县能源工业占主导地位，但能源工业容易受安全环保、产品价格制约，近年来，这种不平衡的发展模式所带来的弊端已逐渐凸显，工业经济享受能源工业带来的经济发展红利并非长久之计，我们需要加快调整产业结构的步伐，推动煤化工向下游高附加值产业链延伸，完善产业结构，同时要加快高端能源化工基地建设，加快建设先进制造业基地，做实做强做优制造业，推进有色冶金等传统产业数字化、网络化、智能化改造，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。坚持创新驱动，加快企业转型升级，走高质量可持续发展之路。

（三）加强节能技改，倡导低碳生产，走绿色环保发展之路。针对全县工业运行能耗高，能源消费产品单调的现状，以完善产业结构及企业转型升级为契机，按照“绿色制造、清洁生产、低碳发展”的发展要求，一是大力支持鼓励企业节能降耗技术改造，降低能源消耗，科学提高用能效率；二是积极引进先进技术及高素质人才，开发利用清洁能源，如太阳能、风能，生物能、水能，地热能，氢能等，减少污染排放，走绿色环保发展之路。