近几年来，工业企业不断发展壮大，够一定的规模要纳入规模以上工业名录库，截止2019年10月份底，在库规上工业企业224户，要进一步真实反映全县工业经济运行情况，只能通过数据来反映，要报数据，必须先入统计名录库，可见入统非常重要。

一、工业企业入统条件

1.提供有统一社会信用代码的证照扫描件，营业期限必须在有效期内,经营范围必须符合工业相关行业的要求。

2.新开业（投产）单位需提供发展改革与科技局等相关部门备案（立项）文件扫描件,项目建设期限必须在有效期内，如果备案（立项）日期，超过有效期限，必须要提供发展改革与科技局的验收文件。

3、提供截止申报期最近1个月的资产负债表、利润表（损益表），须加盖企业公章或财务专用章，提供打印并加盖税务部门公章（业务受理章）和企业公章的《增值税纳税申报表》主表和附表一。如果《增值税纳税申报表》无法盖税务公章，可以用纳税系统中带二维码的纳税申报表代替，需加盖企业公章。

4、提供企业生产入口处照片（牌照名称必须与企业证件名称一致）和生产经营现场照片。

5、注意事项，入统的必须是工业法人企业，产业活动单位或分公司无法申报入统；企业公章、单位名称与营业执照单位名称一致；纳税人识别号和统一社会信用代码一致，；须是一般纳税人，所属行业属于工业。

二、当前工业企业入统企业情况

1.已入统企业

截止2019年10月底，月度已经入统的工业企业有4户，其中2月份入统3户，分别为府谷县蓝天盛电气化有限责任公司、府谷县万利达工贸有限责任公司、府谷县府兴工贸有限公司；9月份入统1户，为府谷县黄河集团焦化有限责任公司；目前年度第一批，已经申报入统9户，分别为：府谷县兴茂镁业有限责任公司、府谷县润森商贸有限公司、府谷县永宏煤炭有限责任公司和淮北矿业(府谷)长城有限公司、府谷县恒昌建材有限责任公司、府谷县乾鑫工贸有限责任公司、府谷县新区集中供热有限公司、府谷县宏利多源洗选煤有限责任公司、府谷县永华工贸有限公司；此9户目前市局已经审核验收通过，省局名录和专业正在审批中。

2、待入统企业情况

征对省市局专项进行破难查漏工作，我局会同能源局，工业商贸局，对我县工业企业进一步了解核实，预计11月底第二批年度入统有5户达到入统规模，分别为府谷县镁业集团有限公司、榆林协合新能源有限公司、府谷县京能新能源有限公司、陕西普宇集团如雨实业有限公司，此5户计划近时间根据省市局要求，申报办理入统手续。

1.破难查漏入统情况

另外市局在“破难查漏”工作中提供的府谷县11户可入统名单中6户在年度一批二批申报中申报入统，剩余5户，分别为府谷县永宽铁合金有限责任公司（近期经营不善停产着）和府谷县大昌汗乡张三沟煤矿(欠省局主管部门资源价款，未协商一致，不能正常生产运行）、府谷县众德矿业有限责任公司、府谷县益安爆破有限司和府谷县通晟承爆有公司3户企业今年全年不景气，无业务，预计到年底也不能达到入统标准，只能来年根据生产运行情况在考虑是否能入统。

三、工业企业入统存在的问题。

1、企业入统意识淡薄。

根据近几年的入统情况看，企业达够入统规模，但是主动入统的则很少，统计局定期和工业商贸局、能源局、税务局对接了解，哪些企业达到入统条件，被动联系企业进行入统，另外近几年在政府相应出台新进企业资金奖励资金的鼓励下，才有部分企业主动申请办理入统。

2.入统门槛高。

入统要求入统时企业主营业务收入要达到两千万元，府谷有部分企业，实际业务已经发生，但各种原因导致未能及时开票，入账，账面收入未达到两千万元，导致企业不能及时入统；另外部分企业财务制度不健全，采用收付实现制，导致实际财务账面数据难达到两千万元，入统难度加大。

3、成长企业入统体制有待改善

目前要求成长性企业，只能在年底才能办理入统手续，但有的企业，以前年度退出规上名录库，月度就已经达到入统规模，只能等到年底才能重新申报办理入库手续。到第二年3月份才能入库，这样不能如实反映当年的经济发展真实水平。

4、新进工业企业对经济拉动作用弱。

近几年，新培育入统的工业企业，大多经济结构单一、规模小，而且多数为民营经济体、重工业行业，对全县经济的拉动作用小。

四、几点建议：

1.继续加强入统规范，加大入统宣传及执法力度，增强入统意识。

继续与部门之间通力合作，达到入统规模的，让及时提供资料，办理入统手续；继续加大宣传力度，增强法人单位的入统意识；对于不配合及时入统的单位，要适当给予处罚，惩戒和警示别的企业，让他们意识到达规入统是企业的一项法定义务，义不容辞。

2、根据实际情况，降低入统门槛。

对于实际发生业务数据，已经达到入统标准的，县局名录库专业要加大实地核查力度，让企业根据实际情况提供证明，该入统的就让及时批准入统，否则无法如实反映已经达到入统规模；但因入统门槛限制的企业无法及时入统的企业情况。有特殊原因，须提供证明的，县局名录库专业通过核实能证明的，就让企业提供证明，在确保应统尽统的前提下，增强入统的灵活性和可操作性，进一步缩短企业入统时间。

3.名录有待进一步完善改革，多调研，争取应统尽统。

根据近几年的入统看，成长性企业不能如实反映经济发展情况，期待名录上改革，允许成长性企业也能在达规时即时入统，如实反映入统情况，确保应统尽统。

4、多渠道培育新企业，为我县工业经济增添活力，添砖加瓦。

多引进对我县经济有影响的企业，多行业培养，优化工业结构，引进国有控股企业来县内投资，为全县工业经济添砖加瓦，多渠道培育轻工业和光伏发电、风能发电等清洁能源企业顺利入统，为全县工业经济增添新的活力。