为巩固工程建设项目审批制度改革工作成果，推进工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，进一步提升企业和群众办事便利度，府谷县聚焦工程建设项目全生命周期的难点、堵点，从制度、标准、数据、服务四个维度赋能改革，将工程建设项目审批作为优化营商环境的“切入点”，以“小切口”撬动便企利民“大变化”，全力助推工程建设项目审批提速增效。

一、制度赋能改革，助力项目审批提速度

一是强化顶层设计。制定并出台《府谷县工程建设项目审批制度改革实施方案》《府谷县深化“标准地”改革的工作方案》《府谷县工程建设项目审批“容缺办理+承诺制”实施方案》《府谷县社会小型低风险项目实施方案》等涵盖工程建设项目审批全过程的多项制度文件，改革举措向“交地即交证”“交证即开工”“验登合一”纵深拓展，实现“金石·澜亭”“筑佳·锦绣城”项目拿地开工、住权产权同步，全县工程建设项目审批制度改革快速“蝶变”。

二是推行工程规划豁免制度。出台《府谷县建设工程规划许可豁免清单》,28类情形可免于或无需办理建设工程规划许可证。建立联审联批工作专班，积极推行“告知承诺+容缺受理+并联审批”新模式，在依法合规的前提下大幅压减前期手续办理时限。

三是建立“五个一”责任体系。即“一个项目落地、一套方案实施、一名县级领导包抓、一个部门负责、一支队伍服务”，优化“标准地”审批服务，在政府投资项目和建设项目用地和规划领域实行“红蓝章”审批制度，打破前置因素制约，打破串联审批模式，减流程减时限，进一步缩短业务审批时限。

二、标准赋能改革，推动项目审批规范化

一是围绕“一套标准”协同推进工程建设项目审批制度改革，优化后台审批办理效率。当好“项目保姆”，推行前期策划生成、工程项目技术指导，试行施工许可容缺办理，推进全流程审批标准化，成立重点项目提前服务、主动对接、帮代办团队，对涉及的审批事项，为企业提前辅导，生成全流程“批前”服务清单，提高一次办理成功率，服务保障重点项目早开工、早落地，

二是制定线上线下统一的“一窗受理”工作规程。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式，明确申请条件、申请材料、办理流程、办理时限，加快实现同一事项无差别受理、同标准办理，企业无需多头跑、重复跑，实现“只进一扇门，办成所有事”的目标，工程建设项目审批“便民利企”工作得到深度优化。

三、数据赋能改革，深化项目审批便利化

一是加强工程建设审批系统的应用。所有工程建设项目审批纳入榆林市工程建设项目审批管理平台，审批全过程电子化，对项目审批环节实行“亮灯”制度，不断提升工程建设项目审批全流程网上办理水平。2023年平台并联办理施工许可证、质量监督通知书49件.

二是针对施工许可、竣工验收备案等高频事项，逐步推行电子证照与实体证照同步制发、实时归集。加强电子签章、电子材料等应用，加强数据互通共享。

四、服务赋能改革，推进项目审批极简化

一是采取流程再造，“串联”变“并联”。推动部门联动“单干”变“协作”、职能“单科”变“全科”，统筹审批资源，办事环节减少40%，办理时限减少77.1%，申请材料减少29.8%，为优化营商环境聚力赋能。

二是强化部门联动，提升审批效率。聚焦工建项目推进过程中的难点问题，各部门同向发力，联审联办，专班推进，高效对接，确保土地交付的同时“四证齐发”，实现交地与领证“零时差”，拿地与开工“同步走”。

三是打造“店小二”帮办代办服务模式。构建“帮办代办”联动体系，出台工程建设项目帮办代办制度，细化服务内容，规范服务流程，对提出帮办代办申请的企业群众，全程免费提供帮办代办服务，全力打通服务企业群众“最后一公里”。2023年度为22个工建项目提供帮代办服务。