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索引号 34/2020-00010 发文字号
成文日期 2020-06-18 发布日期 2020-06-19
标   题 ​关于2020年上半年工作任务完成情况的报告
发布机构 司法局 公文时效 有效
​关于2020年上半年工作任务完成情况的报告

府司发〔2020〕42号


县政府:

现将县司法局2020年上半年主要重点职能工作完成情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)新冠疫情防控,助推复工复产方面。

我局深入贯彻落实中省市县工作部署,围绕疫情防控大局,县司法局普法与依法治理科工作人员深入县镁业集团等重点企业组织开展疫情防控法治方面专题法律知识宣传工作。重点突出宣传了《突发公共卫生事件应急条例》、《突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《价格法》等,强调了法律法规的严肃性,增强了复产企业相关人员做好疫情防控工作责任感和使命感。

局相关职能科室通过解读疫情防控法规,加强涉疫规章合法性审查,确保疫情防控依法规范运行。加强涉疫执法监督,推进严格公正规范文明执法,防止过度执法、简单执法和粗暴执法。组织指导律师、法律工作者开展“法治体检”公益活动,为企业把脉会诊,全面提高企业依法防控、依法治理能力。为疫情防控、企业复工复产、职工返岗提供法律服务和法律保障。组织引导律师与农民工结对帮扶,强化社会律师履行法律援助义务责任。利用公共法律服务平台、热线电话12348平台为企业提供优质高效的法律服务36次。利用县、镇、村三级人民调解网络体系,创新有序地开展疫情期间的矛盾纠纷化解工作。

(二)全面依法治县,统揽司法行政新职能方面。

已草拟完成《中共府谷县委全面依法治县委员会工作规则》、《中共府谷县委全面依法治县委员会协调小组工作规则》、《中共府谷县委全面依法治县委员会办公室工作细则》、《中共府谷县委全面依法治县委员会协调小组成员名单》草案和会议议程等材料并汇报主要领导待时机成熟后在委员会第一次会议上通过。

(三)普法依法治理,营造法治府谷舆论氛围方面。

利用传统媒体、新媒体平台进行宣传,及时更新宣传内容,累计做专题法律知识讲座10场次将《消防法》、《环境保护法》、《国家安全法法》等法律法规送到田间地头、小区楼栋;深入乡村、企业开展“扫黑除恶”、“科技之春”、“送法进乡村 助力脱贫攻坚”、“保护动物 从娃娃抓起”等专题宣传活动6场次;发放各类普法书籍1万余册、普法传单2万余份,更新普法橱窗16个,出租车电子屏普法宣传600车次;以创建文明城市为契机,开展了 “创建促发展 司法促文明”等形式多样的创文宣传活动;重新打造了河滨公园法治文化广场,增加了《民法典》、《社区矫正法》相关知识,营造了浓厚的法治文化氛围。截至目前累计将司法行政系统的各类工作亮点、动态、成果在中省市级媒体分别发表6篇、9篇、21篇,受到各级机关的好评,赢得了人民群众的称赞。

(四)公共法律服务,助推县域经济健康发展方面。

一是公共法律服务体系建设:加快公共法律服务体系建设,促进“三台”融合。实体平台建设:已重新协调、整合资源解决了集“法律咨询、人民调解、法律援助、普法宣传、维权指引”等法律服务于一体的一站式服务平台(县公共法律服务中心暨矛盾纠纷调解中心)办公场所问题,待时机成熟后有序开展服务工作。热线电话12348平台:重新规范化、升级了12348热线平台,将其打造成为群众提供优质高效法律服务的平台。网络平台建设:2020年做好做强公共法律服务全程网络化建设,基本实现了“数据多跑路,群众少跑腿”。

二是法律援助工作:法律援助中心积极开展刑事案件律师辩护全覆盖工作,按照要求与华庸律师事务所、富州律师事务所负责人积极沟通在看守所、法院派驻值班律师,及时为犯罪嫌疑人、刑事案件的被告人解答法律咨询,提供法律服务。对于人民法院、检察院、公安局通知辩护的刑事案件,积极做好案件的审批指派工作。

三是公证工作:2020年以来,共办理各类公证案件337件,其中民事224件,经济95件,出具执行证书6件,涉外事项12件,接待当事人咨询205人次;代写法律文书200余份。

四是律师工作:我局从全县3个律师事务所精选18名资深律师组建涉法涉诉法律服务团,每周定期在县信访大厅值班,接待来访群众的法律咨询、协调处理涉法信访案件,实现了律师参与涉法涉诉信访值班工作的制度化和规范化。

五是放管服工作:提供优质便民法律服务环境。积极探索司法行政业务改革,深入推进“放管服”工作,在18项便民事项进驻政务中心的基础上,尽力推进49项公证事项“最多跑一次”服务群众企业。

(五)基层社会治理、维护社会稳定方面。

一是人民调解工作:2020年1-6月,共排查受理矛盾纠纷67件,调解成功66件,调解成功率达98.5%。其中:婚姻家庭纠纷3件、邻里纠纷17件、征地拆迁纠纷24件、房屋宅基地纠纷4件、合同纠纷6件、环境污染纠纷1件、山林土地纠纷2件、劳动争议纠纷5件、其他纠纷5件。

二是社区矫正管理工作:

1.《社区矫正法》学习宣传贯彻落实方面;各司法所和社区矫正科通过组织开展学习宣传《社区矫正法》活动,使社区矫正工作人员和其他参与社区矫正工作的人员统一思想、提高认识,理解和掌握《社区矫正法》核心内容和具体规定,明确职责任务;通过组织社区矫正对象深入学习,增强他们的守法意识,成为守法公民,顺利回归融入社会;通过开展社会宣传,使广大人民群众理解、支持、参与社区矫正工作。

2.“智慧矫正”建设运行方面:通过陕西省社区矫正综合管理系统管理矫正人员,将社区矫正人员信息录入系统,我县录入率和完整度分别达到100%;主要是利用定位手机和定位手环通过定位系统对矫正人员进行定位管理;通过QQ、微信平台对矫正人员进行矫正教育,我们以司法所为单位分别建立QQ群和微信群,尤其是疫情期间,成为矫正教育学习的主要途径。

3.刑满释放人员衔接安置帮教方面:今年以来,共收到刑满释放人员通知20人,经核查府谷19人,其中1人因长期居住内蒙,委托内蒙古棋盘井司法局帮教,3人长期居住于外地。神木1人,已退监狱。其中疫情期间释放15人,都已按时报到。我县现有安置帮教对象697人,其中刑满释放人员118人,期满解教579人,外地居住31人,无法联系26人,在府666人。

县局矫正管理服务科指导各所做好服刑人员网上信息核查工作。县局和各司法所每天登录全国刑满释放人员信息管理系统,查看预释放人员信息,组织司法所人员进行核查走访,并将核查情况5个工作日内向监所反馈。2020年我局共核查22人,全部核查成功。我局严格落实对刑满释放人员的管控措施,定期开展摸排上报工作,安置帮教工作做到了有效衔接。

三是扫黑除恶专项斗争工作:结合司法行政工作实际,多次召开专题会议研究部署扫黑除恶专项斗争工作;多途径、多方位发布扫黑除恶相关信息300余条;集中展示扫黑除恶知识及标语10条,设立户外广告牌6块,发放各类宣传宣传小册、页6500份;先后部署开展涉黑涉恶涉乱案件线索专项排查活动,对全县各级人民调解组织调解的案件、在册管理的社区服刑人员和刑满释放安置帮教人员进行全面梳理,深挖涉黑涉恶涉乱问题线索。

(六)法治政府建设,推动依法行政规范化方面。

一是行政复议应诉工作:2020年,依法受理行政复议案件2件,其中1件属于申请人不服强制戒毒提起的行政复议,1件属于申请人不服工伤认定提起的行政复议。二审应诉案件1件。所有行政诉讼庭审案件均有派府谷县人民政府法律顾问或者工作人员参与开庭。行政复议案件已结案归档6件。

二是规范性文件审查备案工作:截至2020年6月,累计合法性审查59件,并出具了书面审查意见。以文件形式向各镇人民政府、县政府各工作部门下发关于开展行政规范性文件清理工作的通知,明确清理范围为2018年1月1日至2019年8月1日的现行有效的行政规范性文件,经清理汇总,县政府继续有效的文件25件,废止和失效的文件没有,部门继续有效的文件57件,废止的没有,失效的文件10件。各镇政府无相应的规范性文件,未发现有不适应营商环境要求的规范性文件。

三是行政执法协调监督工作:1.对2019年通过考试取得行政执法资格的人员进行证件发放工作,领证必须完善行政执法人员管理系统后方可发证。2.配合行政综合执法领域改革,组织开展了行政综合执法领域执法人员培训考试工作,共有159人参与,有132人取得执法资格。对市场监管、交通、农业、文旅四大综合执法领域132人员进行执法资格审查,132人全部通过审查,圆满完成综合行政执法改革任务。3.制定出台了府谷县行政执法三项制度相关文件,并下发各乡镇(部门)。4.按照《2020年全市法治政府建设示范创建活动实施方案》的要求,以点带面做好 “法治乡村”示范点工作,积极推进县域法治社会建设。大力开展民主法治示范村(社区)创建活动。

(七)强化政治引领,聚焦作风建设,全面落实“两个责任”

一是始终把党的建设摆在首位,落实“两个责任”局党组紧紧围绕“一个统筹,四个职能”工作定位,打造“1234·党员先锋向前冲”党建品牌,构建“1234”党建工作机制,统筹开展各项职能工作。将《中国共产党政法工作条例》中的监督制度与“一岗双责”责任制有机结合,严格执行重大事项请示报告制度,及时主动向县委和县政法委请示报告司法行政系统有关重大事项。

二是压实局党组对局属单位管党治党责任,持续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。根据纪委监委要求,认真开展以下工作:《领导干部违规插手干预工程建设、矿产资源和土地开发突出问题自查报告》《国家公职人员配偶子女及其配偶和其他特定关系人在公共资源交易招投标相关企业情况报告表》《主管单位及所属事企业单位情况登记表》《府谷县2019年度党员及监察对象廉政情况报告表》。

三是加强干部队伍思想作风建设健全完善司法行政系统干部队伍作风建设制度,营造风清气正的政治环境。扎实开展警示教育,以反面典型和身边案件教育警示全体干部,努力建设一支思想作风靠得住、过得硬、业务精通、效率高的司法行政队伍。

(八)其他各项工作

在做好本职工作的同时,我局主动服务县委、县政府重大决策部署,继续扎扎实实围绕脱贫攻坚、优化营商环境、推动健康府谷、平安府谷建设等工作,积极介入重大民生领域的法律援助,提高法律服务质量和社会公信力,实现司法为民的目标。今年,我局在经费有限的情况下为王家墩便民服务中心郭家庄则村、海则庙便民服务中心高粱沟村给予资金支持并开展法律脱贫攻坚工作。指导下属单位的联村帮扶干部积极扎实推进对贫困户的精准扶贫工作。

二、存在的问题

近来我县司法行政工作虽然取得了一定成效,但还存在一些问题和不足,主要有以下几个方面:

1.依法治县工作推动相对滞后。

2.公共法律服务体系建设有待推进。县级公共法律服务实体平台建设进程缓慢,主要是受场地和资金的制约;县乡村三级的建设同样由于受到资金的制约,难以全面铺开。

3.法律援助经费保障不足,刑辩律师资金缺口大。

4.公证改革政策不明确,导致公证工作开展困难。

5.司法所体制机制改革处于停滞阶段。

6.人民调解经费保障不足。

三、下一步打算

虽然我县司法行政工作取得了一些成绩,也做了一些实实在在的工作,但部分工作还与县委、县政府的要求有距离,在今后的工作中下一步,我们将以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指导,结合司法行政具体工作实际,扎实开展以下工作:继续统筹协调各方加快推进全面依法治县工作进程。继续深化公共法律服务体系建设。尽力解决法律援助工作存在问题。积极探索公证业务改革。着力推进司法所体制机制改革。不断加强人民调解工作。

我们相信在增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”, 解放思想的前提下,通过加强法治府谷统筹协调,全面发挥司法行政职能作用,必将为推进县域治理体系和治理能力现代化、推动建设黄河流域生态保护和高质量发展示范县和高质量发展示范县提供坚强的法治保障。


府谷县司法局

2020年6月18日

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