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索引号 bgs01/2020-00301 发文字号 府政办发〔2020〕60号
成文日期 2020-11-18 发布日期 2020-11-20
标   题 府谷县人民政府办公室关于进一步做好2020年府谷县政府门户网站内容保障工作的通知
发布机构 办公室 公文时效 有效
府谷县人民政府办公室关于进一步做好2020年府谷县政府门户网站内容保障工作的通知

府政办发〔2020〕60号

各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构,各工业、农业园区管委会、各便民服务中心:

按照《陕西省人民政府办公厅关于印发2020年政务公开工作绩效评估指标》(陕政办函〔2020〕69号)文件要求,现就进一步做好2020年府谷县政府门户网站内容保障工作有关事项通知如下:

一、目标要求

(一)健全内容保障机制

要将县政府门户网站作为政府信息公开的第一平台,建立完善信息发布机制,第一时间通过县政府门户网站集中发布重要会议、重要活动、重大政策信息。根据各自实际,加大政府信息依法公开力度,要严格按照《府谷县政府门户网站内容保障工作任务分解表》,按照“谁主管,谁负责”“谁发布,谁负责”的原则,落实政府网站栏目信息报送责任。要做好原创信息的采编工作,突出重点、放大亮点,严格采集、审核、报送等程序,保证所提供的信息内容合法、完整、准确、及时。同时要做好公开属性和保密审查,并对本部门责任栏目更新情况进行监测。

(二)加大政策解读力度

县政府门户网站发布本地区、本部门的重要政策文件时,县政府办公室秘书科应要求文件制发部门、牵头或起草部门提供相应的解读材料。解读材料可以采取解读、评论、专访等形式,详细介绍相关政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题 等。发文单位应根据拟发布的政策文件和解读材料,会同业务部门制作便于公众理解和互联网传播的解读信息,从公众生产生活实际需求出发,对政策文件及解读材料进行梳理、分类、提炼、精简,重新归纳,通过数字化、图表、图解、音频、视频、动漫等形式予以展现。网站解读信息须与文件内容相符,于文件上网后及时发布。

(三)做好重大决策预公开

凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重要政策措施、重点建设项目,除依法应当保密的外,承办部门(单位)要在决策前将决策草案、决策依据等通过县政府门户网站“征集调查”栏目向社会公开征集意见。对公众所提意见和建议,承办部门(单位)要认真研究,及时归纳整理,意见收集和采纳情况要进行汇总公开,对于未采纳的意见建议应说明未采纳理由。

(四)做好社会热点回应

对涉及本单位的重大突发事件、应急事件,要依法按程序第一时间通过县政府门户网站发布权威信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息,表明政府态度。围绕社会关注的热点问题,要通过政府网站作出积极回应,阐明政策,解疑释惑,化解矛盾,理顺情绪。

(五)加强互动交流

县政府门户网站开设政民互动、县长信箱、意见征集等互动交流栏目。信件统一由县政务信息化中心分办后,各相关职能部门和单位负责办理回复。各相关职能部门和单位在收到网民意见建议留言后,要进行综合研判,一般问题应在3个工作日内反馈处理意见,情况复杂的可延长至5个工作日,无法办理的应予以解释说明。

(六)完善政务服务

要严格按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)有关办事服务单项否决和扣分指标的考核评分细则,抓紧对本单位的办事服务事项开展一次全面排查,建立问题清单,限期采取措施整改到位。排查及整改完成情况于2020年12月1日17:00前报送至县行政审批服务局(联系人:贺艳飞,联系电话:15596569990,邮箱:208168412@qq.com)。各单位登录全省政务服务事项统一管理平台(http://61.185.238.226:10000/),对平台内政务服务事项要素,按照考核评分细则要求全面排查整改,特别是围绕办事指南、内容准确、表格样表、服务关联这四个指标,对所有事项逐个进行对标检查,确保所有填报信息准确、完整。要重点保障以下几方面的内容:

1.事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程等重点信息内容准确,与实际办事要求一致。

2.办理材料名称清晰、格式要求明确(应说明原件/复印件、纸质版/电子版、份数等);要求申请人提供申请表或申请书等表单的,应按要求上传空白表单和示范文本;申请材料中受理标准和填报须知为必填内容,请明确填报材料的受理标准(如:1.内容真实…2.符合国家相关法律法规…)和填报申请人填报须知(如:1.本表以自愿为原则…2.本材料内容应真实反映…)。

3.办事指南中提到的政策文件应包含政策文件名称及具体条款内容。

4.不能含有表述含糊不清的情形(如材料信息栏目笼统填写“办理xx事项的申请材料”或“根据有关法律法规规定应提交的其他材料”等表述)。

二、强化网站内容建设

(一)法规公文

主要公开规范性文件、政府文件、部门文件。要严格按照政府信息公开有关要求,在政府文件出台后7个工作日内,将文件内容以可复制方式进行公开。

(二)依申请公开

及时完善本单位依申请公开目录,明确依申请公开工作机制、受理渠道和办理程序,及时更新本单位办公地址、工作电话、电子邮箱等信息;收到依申请公开时,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《陕西省政府信息公开暂行规定》《府谷县人民政府信息公开工作制度》规定,建立健全依申请公开制度,规范做好依申请受理、办理、答复等有关工作。

(三)重点领域

要围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,坚持依法依规、突出重点、高效便民、问题导向的原则,及时向社会公开财政信息、“六稳六保”“三大攻坚战”、公共卫生、重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的政府信息。

三、规范信息发布标准

(一)内容规范

在发布信息时,要突出贯彻落实上级法规政策与县委、县政府决策部署情况,积极发布具有典型意义、值得推广的经验、做法等信息。信息内容要与栏目相符,不得弄虚作假和发布带有广告性质的信息,不得发布涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,不得公开危及国家安全、公共安全和社会稳定的政府信息,确保政府网站信息内容的严肃性、可读性和实用性。

(二)要素齐全

在发布信息前,要认真核对信息标题、来源、作者等信息要素,信息标题要简明、扼要、严谨,直接体现信息主要内容。避免出现“我县”“我局”“我镇”“我中心”等影响信息内容准确的词汇。领导姓名、职务、排序等信息一定要准确无误且用全称,同一人的两个以上职务,应按先党内后党外、由大至小的顺序排列;多位领导姓名并列出现时,应按职务高低的顺序排序。

(三)严格内容信息审核

在发布信息前,要严格落实政府门户网站信息发布审核制度,按要求填写《府谷县政府门户网站信息发布审核登记表》,仔细校对信息发布内容,严格杜绝发布信息内容存在严重错别字(如,将党和国家领导人姓名写错等)、虚假或伪造内容、反动、暴力、色情等内容,对因此而造成被通报的,且后果严重的将对信息发布部门的主要负责同志、分管同志和直接责任人进行追责。

四、加强网站日常监管

(一)强化责任落实

各部门和单位要高度重视此项工作,确定1名分管领导、1名工作人员为专职信息员,负责县人民政府门户网站涉及责任栏目信息保障工作,因信息员工作变动,需做好工作交接,并及时向县政务信息化中心报备更换,确保县人民政府门户网站内容更新保障工作有人抓、有人管、不断档、不脱节。同时,网站登录后台用户名及密码由专职人员妥善保管,加强后台账号密码安全管理。

(二)严格保密审查

要建立规范的信息采集、报送、审核、发布等工作制度,由本单位主管领导审核把关,实行分级管理。要严格按照“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的要求,严格防止涉密信息上网,并建立信息发布登记台账,确保在县政府门户网站上发布的数据信息真实可靠,且不涉及国家秘密。因信息审核把关不严,造成失密、泄密的,按照国家保密法有关规定对相关责任人进行严肃处理。

(三)强化考核问责

县政府门户网站建设工作已纳入年度综合全县政务公开工作目标绩效考核范畴,国务院、省政府、市政府每个季度都会对各县区政府网站建设情况进行抽查,其抽查结果作为对政府网站考核的重要依据之一,并将考核结果和存在的问题进行通报。县政府网站内容保障工作实行量化记分制,县政务信息化中心将联合县考核办,不定期深入各相关部门和单位,对栏目信息更新情况进行督导检查,并按季度将情况呈报县政府办公室,对未按照本通知要求及时报送保障内容和信息,被上级政府通报的,将对相关栏目责任单位进行全县通报,对造成重大社会影响的,将对单位负责人和网站内容保障工作人员进行严肃处理。

附件:2020年府谷县政府门户网站内容保障工作任务分解表

府谷县人民政府办公室

2020年11月18日

附件:2020年府谷县政府门户网站内容保障工作任务分解表

一级栏目

二级栏目

内容要求或三级栏目

内容要求或四级栏目

责任单位

分管领导

责任人

政务要闻



融媒体中心

王伟

吕晓慧

部门镇办



各镇、便民服务中心

各部门

各镇办、部门分管领导

各镇办、部门信息员

热点关注



各镇、便民服务中心

各部门

各镇办、部门分管领导

各镇办、部门信息员

通知公告



各镇、便民服务中心

各部门

各镇办、部门分管领导

各镇办、部门信息员

政府信息公开规定



政务信息化中心

余舰伟

杨亚丽

政府信息公开指南



政府信息公开目录



县政府公开年度报告



信息公开监督保障机制



依申请公开



镇办信息

公开目录

信息公开目录是否提供政府信息索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

各镇、便民服务中心

各部门

各镇办部门分管领导

各镇办部门信息员

部门信息

公开目录

领导之窗

县政府领导简历、分工、照片及重要活动

政府办

郭小锋

杨旭东

政府会议

政府全体会议、常务会议讨论决定的事项、制定的政策是否及时公开(依法需要保密的除外)。

政府文件

县政府文件

府政发、府政函除涉密外所有文件

政府办文件

府政办发、府政办函等除涉密外所有文件

规范性文件

府政发、府政办发等除涉密外所有规范性文件

镇办部门文件

镇办部门所有应公开文件

各镇、便民服务中心

各部门

各镇办、部门分管领导

各镇办、部门信息员

规范性文件(废除)新增

是否在政府网站已发布的原文件上对规范性文件的废止,失效等情况作出明确标注。

司法局

牛君灵

王艳萍

人事信息

人事任免

人事任免信息

政府办

郭小锋

杨旭东

公务员招录

公务员招录信息

人社局

郝留柱

刘小军

事业单位招录

事业单位招录信息

政策解读

是否运采用数字化、图片图解、音频视频等进行多形式解读,是否有效运用新闻发布会、政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体等进行多渠道解读;专业性较强的政策是否邀请专家学者进行准确、权威解读。

政府办

各部门

郭小锋

各部门分管领导

杨旭东

各部门信息员

主要负责同志是否切实履行好“第一解读人”职责。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,主要负责同志是否带头解读政策,主动引导预期。

是否对政策的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措或新旧政策差异等进行解读。

是否围绕涉及公众切身利益的重大部署、重点工作任务,解读号相关政策措施、执行情况和工作成效。

解读材料是否与政策文件同步在政府网站发布。

统计信息

年度统计

统计局

刘智慧

王向明

季度统计

月度统计

统计分析

应急管理

应急机构

应急局

赵鹏飞

杨明

应急预案

预警信息

目标责任

考核

县对各镇办、部门目标责任考核细则及工作动态

政府办

刘林奇

白杰

权利运行

公开

决策预公开

涉及制定特定群体利益的决策事项,是否与相关人民团体、社会组织以及群众代表进行沟通协商,充分听取相关群体的意见建议

涉及制定特定群体利益的决策事项,是否与相关人民团体、社会组织以及群众代表进行沟通协商,充分听取相关群体的意见建议

行政审批局

各镇、便民服务中心

各部门

杨文虎

各镇办、部门分管领导

李昭

各镇办、部门信息员

是否通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式广泛听取意见;

是否通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式广泛听取意见;

决策预公开

涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,是否主动向社会公布决策草案、决策依据等。

涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,是否主动向社会公布决策草案、决策依据等。

是否公开征求意见的电子邮箱、联系电话、邮寄地址等。

是否公开征求意见的电子邮箱、联系电话、邮寄地址等。

对所收集的意见是否进行了整理汇总并公开;意见的采纳情况是否公开,未采纳的是否说明理由。

对所收集的意见是否进行了整理汇总并公开;意见的采纳情况是否公开,未采纳的是否说明理由。

权利运行

公开

重点工作

执行、落实情况

落实政府工作报告、发展规划、改革任务或民生举措的任务分解

执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等

政府办

郭小锋

冯建明

重点政策执行、落实情况的跟踪审计结果

问题典型和整改实例

各类督查事项整改落实、奖惩情况

监督事项落实情况、存在的问题及奖惩措施

本级随机

抽查事项清单

清单内容、抽查

结果

抽查事情名称、检查依据、检查主体、检查对象和内容、检查方式、检查比例和频次

行政审批局

县政府各部门

杨文虎

各部门分管领导

李昭

各部门信息员

行政执法公示

行政执法主体信息

行政执法主体、人员、职责、权限等信息

政府具有

行政执法职能的部门

各部门

分管领导

各部门信息员

行政执法程序制度

执法依据、程序、监督方式和救济渠道

行政执法案件公示

行政处罚做出决定之日起7个工作日内在本网站公示

督查审计

是否对督查发现问题、整改落实及问责情况进行公开。

政府办

郭小锋

冯建明

是否对审计发现问题、整改落实及问责情况进行公开。

审计局

闫胜君

贺道坤

财政信息

财政预决算

设立栏目(按级别划分)

财政局

张瑞川

李占飞

本单位及下级单位预算信息

本单位及下级单位决算信息

“三公”经费

因公出国(境)经费、组团数、人数

公务用车经费、购置数、保有量

公务接待经费、批次、人数

“三公”经费增减原因说明

财政收支

公开财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势

政府债务

公开本地区政府债务种类、规模、结构和实用、偿还等情况

公共资源配置

公共资源交易

链接至省公共资源交易平台

财政局

发改局

住建局

自然资源局

水利局

张瑞川

贺利兵

郝建飞

许利军

刘利

李占飞

王芳

王浩吉

韩鹏

张艳琼

公共资源交易公告

公共资源交易

资格、审查信息

交易过程信息

成交信息

履约信息

政府采购

招标公告

发改局

财政局

贺利兵

张瑞川

王芳

李占飞

中标公告

采购目录

棚户区改造

棚户区改造执行情况

住建局

郝建飞

王浩吉

配套基础设施建设情况

农村危房改造

改造对象认定

补助资金分配

改造结果

保障性住房

保障性住房分配和退出信息

住建局

郝建飞

王浩吉

保障性安居工程相关任务完成情况

房地产用地信息

供应计划

自然资源局

许利君

韩鹏

出让公告

成交公示

供应结果

重大建设项目

是否依法及时公开批准服务、批准结果、招标投标、重大设计变更、施工、质量安全监督、资金管理、竣工等有关信息的公开情况。

发改局

贺利兵

王芳

公共资源配置

政府社会资本

合作(PPP)项目

法律法规

发改局

财政局

贺利兵

张瑞川

王芳

李占飞

政策文件

专家库

项目储备和进展

社会资本参与方式

项目合同和回报机制

三大攻坚战

扶贫信息

是否及时公开解决“两不愁三保障”突出问题、巩固脱贫成果防返贫,易地扶贫搬迁后持续扶持措施等方面信息,扶贫项目、财政专项扶贫资金信息以及深化苏陕扶贫协作和定点扶贫工作举措信息。

扶贫办

财政局

生态环境局

崔屹山

张瑞川

孙栓平

韩学婷

李占飞

苏苏

环保信息

是否及时公开大气污染治理攻坚、重点流域污染防治、臭水体治理、土壤污染治理修复以及垃圾分类处置和固体整治等信息。

财政金融

是否及时公开创新和完善宏观调控、缓解企业融资难融资贵问题,处理地方政府债务风险信息。

财政局

张瑞川

李占飞

社会公益

社保信息

降低社会保险费率的执行和实际效果

医疗保障局

张宝华

吴二林

社会保险信息披露(参加社会保险情况、社会基金运行)

社会救助

特困人员救助供养政策内容和执行情况

民政局

申彩虹

刘政

医疗救助政策内容和执行情况

临时救助政策内容和执行情况

公共卫生

医疗卫生

是否依法做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作

卫健局

苏敏

吕萍

是否公开突发公共事件应急预案,并开展宣传教育工作

是否通过多种形式宣传普及公共卫生常识,推广新冠肺炎疫情防控好习惯做法

是否严格严格落实个人信息保护有关,对因新冠肺炎防控工作需要收集的个人信息,是否采取有效措施保管并妥善处理

公开医疗服务、公立医院绩效考核结果、医保监管、药品安全、疫苗监管等信息

六稳六保

教育信息

是否围绕保基础民生发布信相关政策信息;是否及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式以及多渠道扩大学前教育供给等信息。

教育局

王振利

孙普凡

就业信息

是否围绕保居民就业发布相关政策信息;是否及时公开促进就业创业的政策措施和就业供求信息;是否及时公开高校毕业生、退役军人、农民工、下岗转岗职工等重点群体就业信息,困难群体就业帮扶信息,技能培训和援企稳岗等工作。

人社局

郝留柱

刘小军

财政金融

是否围绕市场主体发布相关政策信息;是否及时公开纾困和激活市场活力规模性政策信息。

财政局

张瑞川

李占飞

稳粮增产

是否围绕粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转发布相关政策信息。

发改局

贺利兵

王芳

社会公益

气象预警(新增)

是否依法及时公开社会救助和社会福利、灾害事故救援、气象灾害预警、气象服务和人工影响天气、公共文化体育等领域相关信息。

气象局

乔中丰

赵福谦

灾害救援(新增)

民政局

应急局

申彩虹

赵鹏飞

刘政

杨明

社会救助

民政局

申彩虹

刘政

社保信息

人社局

郝留柱

刘小军

文化体育

文旅局

白生辉

王娟

公共监管信息

食品监督抽查

食品抽检总体情况主要问题与核查处置信息

市场监管局

王星

杨锋

违法行为处罚信息

药品监督抽查

抽检总体情况主要问题与核查处置信息

公共监管信息

收回或撤销证书信息

市场监管局

王星

杨锋

市场监管局

产品质量

政策法规和程序公开

质量标准全文

产品质量

质量违法行为记录

缺陷产品名单及后续处理情况

执法专项行动信息公开:执法机关、执法内容、执法情况及结果、整改情况

安全生产

重特大事故预警信息和安全提示

应急管理局

赵鹏飞

杨明

常规检查执法、暗查暗访、突击检查等执法信息

执法公开


安全生产不良记录“黑名单”

减税降费

行政事业性收费目录

财政局

市场监管局

张瑞川

王星

李占飞

杨锋

涉企行政事业性收费目录

政府性基金收费目录

政府定价或指导价的收费目录

对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果

建议提案

人大建议办理情况

应当公开的复函是否自签发之日起10个工作日内在县区政府门户网站“建议提案”专栏公开。

政府办

郭小锋

冯建明

复函是否由承办单位主要负责同志签发;是否在右上角注明答复类别。

政府机构

本单位名称、领导组成、主要职责、内设机构、联系方式地址

司法局

各镇、便民服务中心

各部门

牛君灵

各镇办

各部门

分管领导

王艳萍

各镇办

各部门

信息员

镇办、部门文件

本年度年所有非涉密文件

依申请公开

是否在法定期限内答复(20个工作日内)

是否按照《陕西省政府信息依申请公开答复示范文本》依法答复。

是否按照申请人要求的合理形式进行答复。

行政复议

行政诉讼

信息公开类行政复议中是否发生行政行为被撤销、确认违法或责令履行情形;信息公开类行政诉讼是否发生败诉行为

县长信箱

是否在法定期限内答复(5个工作日内)

各镇、便民服务中心

各部门

各镇办

各部门

分管领导

各镇办

各部门

分管领导

是否按照要求依法答复。

在线访谈

访谈内容:县域经济发展、民生保障、政策解读、疑难解答等方面

征集调查

涉及重大公共利益和人民群众切身利益或者有重大社会影响的事项

回应关切


邀请公民走进政府

次数、参加人数、承办镇办、部门比例

政府办

刘林奇

白杰

大学生到政府机关见习

次数、参加人数、承办镇办、部门比例

人社局

郝留柱

刘小军

政府服务热线

运行情况

定期公布“12345”政府服务热线处理反馈情况

政府办

郭小锋

苏怡蓉

走进府谷

府谷概况

按时更新府谷概况中相关数据

发改局

贺利兵

王芳

经济发展

按时更新经济发展中相关数据

统计局

刘智慧

王向明

历史人物

及时更新我县历史人物信息

文旅局

白生辉

王娟

风土人情

及时更新我县文化动态信息

图说府谷

及时更新我县图片动态信息

名胜古迹

及时更新我县名胜古迹信息

历史沿革

及时更新我县历史沿革信息

自然地理

及时更新我县自然地理信息

府谷县志

及时上传有关我县县志信息

政府办

刘林奇

白杰

备注:各部门因工作需要须在政府门户网站上开设专栏的,其内容保障工作由各单位落实专人负责。

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