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索引号 023/2020-00034 发文字号
成文日期 2020-04-10 发布日期 2020-04-10
标   题 府谷县水利局2020年水利安全生产工作要点
发布机构 水利局 公文时效 有效
府谷县水利局2020年水利安全生产工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,按照水利部全面推进“安全监管+信息化”的有关要求,进一步完善和落实水利安全生产责任和管理制度,健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,深入开展行业重点领域安全生产专项整治,不断强化基础能力建设,提高监管常态化、精准化和科学化水平,坚决防范较大生产安全事故,减少一般事故发生,保持水利安全生产形势持续稳定向好。

一、认真贯彻落实中省市关于安全生产工作决策部署

1、持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。深入学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神。把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习和干部培训内容,牢固树立新发展理念,坚守红线意识和底线思维,将中省市的重要指示批示精神切实转化为抓好水利安全生产工作的强大动力和实际行动。

2、扎实开展水利安全生产整治行动。认真吸取汉中“12·26”水利生产安全事故教训,深入推进水利行业安全生产集中整治工作,适时组织专项督导。对发生水利生产安全事故以及安全风险隐患突出的县市区和局属单位进行现场检查。深入分析督导、巡查、检查中发现的典型问题,认真研判、提出措施,着力从根本上消除事故隐患。

3、持续推动水利安全生产领域改革发展。认真落实《中共陕西省委陕西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《水利部关于贯彻落实<中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>实施办法》的安排部署,做好2020年各项工作,确保改革举措落实到位。

二、强化安全生产责任落实

4、严格落实安全生产监管责任。推动县市区水行政主管部门和局属单位进一步落实“三个必须”要求,尽职免责,失职追责。坚持综合监管与专业监管相结合,督促各单位按照各自职责严格落实监管职责,有效化解水利重大安全风险。

5、切实落实水利生产经营单位安全生产主体责任。建立健全水利生产经营单位主动报告安全生产风险的制度,完善重大安全生产风险管控长效机制,督促水利生产经营单位安全生产风险管控、隐患排查治理和应急管理等主体责任的落实。

6、加大安全生产督导问责力度。针对各项检查中发现的问题,加大安全生产约谈、警示教育、事故通报的力度。加强对存在重大安全风险隐患、事故多发或安全生产监管工作不力的县市区和各单位督导和问责,督促责任追究到位和整改措施落实。

三、强化重点领域安全生产专项治理

7、加强水利工程建设和运行安全生产专项治理。按照水利厅和市安委办部署,继续开展水利行业建设工程安全生产攻坚行动和专项治理。强化对水利工程施工重大危险源(高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰、复杂地质条件下的洞室工程以及油库、炸药库等)的管控。严厉打击水利水电工程施工企业转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为,严禁不符合条件的企业和人员进入水利建设市场。全面排查整治水库工程建设及除险加固、水源及供水工程、中小河流治理、农村供水工程、灌区节水改造施工中存在的安全隐患。强化水库大坝、农村水电站、灌排泵站、水闸、河道堤防、淤地坝等水利工程运行安全生产工作。

8、强化水文监测、水土保持工程、农村水电、水利工程勘测设计安全生产工作监管。重点加强水文监测野外作业、勘测勘察野外作业、水质监测涉及危险化学品安全管理工作,强化监督检查。

9、加强局属单位安全生产管理。进一步加强局属各单位生产安全、消防和交通等安全管理。继续完善各项安全防控制度、落实安全防控措施,定期开展隐患排查治理,制定应急处置措施并定期组织培训演练,提高应急处置能力。

10、强化重要时段、重大项目、重点领域和关键环节的水利安全风险防控。做好疫情防控期、复工复产期、“两会”、汛期、五一、国庆、岁末年初等重要时段的安全监管。强化风险管控和隐患排查治理,营造和谐稳定的水利安全生产环境。

四、深入开展安全生产宣教培训

11、开展安全生产宣教活动。组织开展好水利行业“安全生产月活动”“安全生产万里行”等主题宣传教育活动,开展水利安全生产知识网络竞赛等特色活动,利用网站、报纸、微信和宣传栏等开展安全生产宣传教育活动。

12、开展安全生产培训、考核工作。组织开展水利安全生产监督管理培训班,进一步提升水利督查人员安全生产检查水平。把水利生产经营单位安全教育培训情况作为督查、检查、稽察的必查内容,督促水利生产经营单位提高从业人员安全素质和管理水平。

五、强化安全生产基础保障

13、持续推进水利安全生产标准化建设。继续做好水利安全生产标准化创建工作,加强对各县市区运行管理单位、各施工企业水利安全生产标准化建设的指导,加大安全生产标准化结果在水利行业表彰、信用评价、招投标等工作中的运用。

14、全面配合“安全监管+信息化”工作。按时填报水利厅和市安委办要求的相关信息,进一步加强水利安全监督执法力度,提高水利安全生产执法水平。

15、推进社会化市场化风险防控。推动水利生产经营单位规范提取使用安全生产费用,支持各县市区各落实水利施工企业投保安全生产责任险。鼓励水行政主管部门加大政府购买服务力度,购买安全生产服务提升监管效能。将安全生产监管情况与水利建设市场信用监管联动,加大联合惩戒力度,运用制度化手段倒逼水利生产经营单位落实安全生产主体责任。

16、提升生产安全事故应急处置能力。进一步完善安全生产应急预案体系,督促相关单位及时修订应急预案,加强人员培训和应急演练,强化应急救援物资储备等工作,提高水利行业在紧急情况下的应急处置能力。

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