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索引号 xzfzzjglyj-mbzrkh-2018-0014 发文字号
成文日期 2018-09-03 发布日期 2018-09-03
标   题 2018年半年工作总结及下一步计划
发布机构 林业局 公文时效 有效
2018年半年工作总结及下一步计划

府林发〔2018〕141号

各林业单位:

2018年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级林业主管部门大力支持和指导下,我局紧紧围绕生态环境建设、脱贫攻坚、追赶超越、乡村振兴等重点工作,积极履行部门职能,大力实施造林绿化,加强森林资源管理,严格林业执法,努力提高林业科技服务水平,各项林业生态建设进展有序并取得阶段性成效。现将半年工作总结如下:

一、重点工作进展情况

(一)加快实施重点区域造林绿化工作。今春以来,我们严格按照县委政府关于追赶超越的系列要求,吃透政策,主动作为,细化任务指标。紧紧抓住春季植树造林的最佳时期,按照“一个项目、一名领导、一套班子”,“一个项目、一套表册、一张图”的工作机制,重点在贫困村、产权制度改革试点村、沿黄经济带实施造林绿化工程,截至目前,共完成造林5.2万亩,超额完成市上下达的4.5万亩造林任务。一是在哈镇等地实施京津风沙源治理二期工程,完成人工造林5000亩,封山育林1万亩。二是积极争取新一轮退耕还林项目,在大昌汗、古城、哈镇、木瓜等乡镇完成造林1.5万亩,其中以海红果为主的经济林5000亩,累计栽植各类苗木41万余株。三是投资1460万元在沿黄公路海则庙至墙头段实施千里绿色长廊建设工程,完成造林4500亩,栽植各类苗木46万余株。四是按照“谁污染、谁治理,谁破坏,谁修复”的原则,积极动员能源企业出资2200万元对沿黄路11个重要景观节点进行绿化美化,完成造林8500亩,栽植各类苗木77.8万余株。五是在碛塄、武家庄等地完成红枣低产林改造2000亩,通过降树体、防病虫害、除杂草等抚育措施,提高红枣产量。六是在碛塄苏家园、赵五家湾粉房沟、哈镇硬路塔等村完成8个村的美丽乡村绿化任务,完成造林500亩。七是抓好能源企业绿化工作,根据企业上年税收情况,下达造林任务,由企业自主实施,经核实截至目前完成造林绿化6500亩。八是完成义务植树61万株及其他造林2000亩。

(二)加强林木抚育管护工作。充分利用2015年以前结余的天保工程资金,将集中连片的经济林和重点区域的防护林进行锄草、修枝、防虫等抚育管护,累计管护面积2.8万亩,投资759万元。主要在古城、麻镇、田家寨、神府高速等重点区域实施,进一步提升林业产值、林分质量。

(三)突出抓好生态扶贫工作。一是新一轮退耕还林向贫困村、贫困户倾斜扶持,共向8个贫困村(含已脱贫)安排任务7418亩,现已完成全部栽植任务。二是积极开展“五个一批”生态脱贫工作,充分发挥一线基层场圃扶贫作用,松宏湾林场、庙沟门苗圃今年向我县有劳动能力的贫困户开放,参加季节性育苗、造林、抚育等劳务性工作。造林绿化工程劳务输出优先安排贫困人口参与林业重点工程项目建设,贫困户共计劳务输出300人次,收入3万余元。三是做好生态护林员选聘工作,对2017年全县聘用的100名生态护林员在今年6月底到期后具备条件的进行重新核实选聘,按照每月500元工资进行考核兑现。四是健全完善生态效益补偿机制,2018年全县落实贫困户生态效益补偿面积11387亩,落实生态效益补偿金14.8万元,涉及568户贫困户,占全县贫困户总数的34.7%,按要求6月底前能完成兑付工作。我县生态扶贫工作今年在全市第一季度点评中位居前列、点评为优秀。

(四)国有林场改革稳步推进。林场改革方案已经出台,经省市批准林场定性为公益一类全额事业单位,制订了一场一策的管理机制,改革任务已全部完成,等待省市核查验收。

二、工作亮点

(一)积极启动森林城市创建工作。按照榆林市关于创建国家森林城市的系列要求,由县委县政府主导,多部门参与,我们主动配合上级成立了创森组织机构,制定了创森实施方案,下达创森任务和项目,明确了创森评价指标,并细化分解目标任务,夯实了责任单位和责任人。通过组织开展创森工作推进会议,统筹指导协调府谷县创森工作,对重大事项进行统一部署,综合决策,研究解决创建中的重大问题,有力地推进了全县创森工作的顺利开展。

(二)大力开展卫片执法工作。根据国家卫片执法反馈的疑似违法点,我们抓早动快,一是对291个卫片疑似图斑,逐一核查验证,精确判读,摸准情况,并建立“一案一策”档案;二是通过政府组织,各相关乡镇、部门参与开展部门联合执法检查,重点对西部踩空塌陷区违法违规占用林地进行依法查处,严厉打击破坏生态违法行为。到目前,受理林业行政案件共41起,结案31起,收缴罚款40余万元。三是4月份开展卫片疑似图斑核查验证工作以来,认真组织,扎实工作,在圆满完成了核查验证工作任务基础上,要求有关单位和个人恢复植被,并进行了检查验收工作,森林资源管理卫片执法工作取得了阶段性胜利,为下一步开展林业卫片执法工作奠定了坚实基础。

三、保障措施

1、任务明确、责任到人。为了高标准打造各项造林绿化工程,圆满完成追赶超越林业目标任务。我们严格落实“三个一”工作机制,并细化工作任务,订好路线图,倒排工期,盯死时间表。确保人员、进度、责任三落实,为追赶超越各时间段任务的完成奠定扎实的工作机制和保障。

2、推行工程建设招、投标制。按市场竞争机制和国家林业局造林质量管理暂行办法的有关规定,实行招投标。选择造林工程优秀的工队,全面推行承包造林,实行单株核算,分期付款。实行包栽、包活、包管护、包成林造林,承包期限为3年,工程投资按4:3:3的比例,分三年兑现。在植树造林过程中,严格实行“三不”原则(即不符合作业设计的不栽、整地不达标的不栽、苗木不合格的不栽),力争高标准,高质量的完成各项林业重点工程。

3、强化管理、严格执法。进一步加大林政执法队、林木管护队、封山禁牧队的执法监管力度,全力抓好“禁牧”、“防火”、病虫害防治等工作,进一步规范林地使用审批制度,从严查处违规违法使用林地案件,做到“栽好造活、管住管好”。

四、存在问题及下一步工作计划

今年以来林业系统突出生态环境建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作,主动与中、省、市上级林业部门沟通汇报,积极争取政策、项目、资金上的支持,各项工作有序推进。但同时全县林业工作也存在一些问题:一是林木管护工作亟需加强,管护工作量大面广,受资金、劳力等因素制约,全县林木管护抚育工作任务艰巨;二是林业产业辐射带动能力不强,全县的加工企业规模小、实力弱、收储销售能力低,导致红枣、海红果等产品滞销;三是森林资源监管和卫片执法压力大,资源开采和生态环境保护矛盾突出,违法征占用林地现象时有发生;四是本地农民自发育苗过剩,销售困难,导致苗木滞销严重。下一步主要做好以下几方面的重点工作:一是继续实施好植树造林工作,充分利用雨季、秋季造林时机,力争全年完成造林6万亩(任务5万亩),对春季实施的造林绿化工程做好后期日常管护工作,确保苗木成活;二是统筹抓好生态脱贫工作,进一步做好生态护林员培训、生态效益补偿资金兑付、贫困户退耕还林政策兑现和林下产业发展等各项工作任务,确保高质量完成全年生态扶贫任务; 三是全力做好森林资源保护工作,结合林业卫片执法,重点对西部乡镇采空塌陷区治理项目、工矿企业等征占用林地全力进行清查,采取强有力措施,尽快恢复植被。同时做好封山禁牧、森林防虫害防治、林木管护等日常工作,确保我县森林资源安全;四是深化林权制度改革,结合乡村振兴战略、农村集体产权制度改革,鼓励扶持乡镇成立林业合作社,培育龙头企业,促进林业产业持续发展。五是下一年继续加大造林绿化力度,计划实施退耕还林1万亩,完成人工造林1.5万亩,其中京津风沙源治理1万亩,封山育林5千亩。积极配合榆林市完成森林城市创建工作阶段性各项任务指标。

府谷县林业局

2018年8月2日

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