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索引号 xzfzzjgswj-tjxx-2018-0107 发文字号
成文日期 2018-10-31 发布日期 2018-10-31
标   题 府谷县2018年前三季度经济运行分析
发布机构 水利局 公文时效 有效
府谷县2018年前三季度经济运行分析

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县深入贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,主动对标高质量发展要求,在全面推进转型升级和经济增长下行压力加大的背景下,全县经济运行总体平稳、稳中有进、新动能持续增强,为高质量发展奠定了基础。

一、前三季度经济运行情况

前三季度,实现地区生产总值394.26亿元,同比增长10.6%,其中:一产1.94亿元,增长3.0%;二产282.62亿元,增长8.9%;三产109.70亿元,增长14.6%。

(一)农村经济平稳发展。前三季度,全县完成农业总产值35438万元,同比增长17.5%,增速比上半年加快14.5个百分点,其中:种植业产值19824万元,增长20.5%;林业产值3998万元,增长3.8%;畜牧业产值9605万元,增长17.4%;农林牧渔服务业产值2011万元,增长19.7%。实现农业增加值20590万元,增长3.3%。

(二)工业经济稳定增长。前三季度,全县224户规模以上工业企业完成总产值562.21亿元,增长16.4%,实现工业增加值278.93亿元,增长9.0%。主要运行特点:一是主要工业产品产量“七增三降”。原煤、洗煤、电石、铁合金、发电量、甲醇和轻质化燃料油(1#、2#)分别增长18.7%、6.1%、16.0%、13.1%、5.2%、17.2%、40.2%,兰炭、金属镁和尿素分别下降15.8%、9.3%、0.9%;二是能源产业支撑作用明显。前三季度,原煤开采、洗选、炼焦和电力行业实现工业总产值461.26亿元,占全部规模以上工业总产值的82.0%,能源产业在县域经济中仍居主导地位,产业结构调整任重而道远。

(三)投资增速加快。前三季度,全县完成固定资产投资122.67亿元,增长42.4%,增速较上半年加快25个百分点,较上年同期加快30个百分点,其中:民间投资66.97亿元,增长146.8%;工业投资88.90亿元,增长32.9%;工业技改投资7.35亿元,增长150.9%。

(四)消费市场运行活跃。前三季度,全县实现社会消费品零售总额40.57亿元,同比增长9.4%,其中,限额以上社会消费品零售额11.93亿元,增长15.3%。

(五)财政收入大幅增长。前三季度,全县完成财政总收入92.54亿元,同比增长48.2%,其中,地方一般预算收入25.99亿元,增长55.0%。财政总支出32.7亿元,增长15.8%。

(六)金融市场总体平稳。截止9月底,全县金融机构各项存款余额432.58亿元,同比增长8.8%,其中,住户存款余额334.71亿元,增长9.5%;金融机构各项贷款余额264.04亿元,增长4.3%。

(七)居民收入稳步增长。前三季度,全县全体居民人均可支配收入19381元,同比增长8.6%;城镇居民人均可支配收入24783元,增长7.9%;农村居民人均可支配收入9890元,增长8.5%。

二、经济运行中存在的主要问题

(一)工业经济持续增长的基础不牢。一是非煤产业产品产量进入了稳定期。2017年,大部分产品的产量已经接近了设计产能,在新的增长点出现前,产品产量将大体上维持稳定。二是高耗能用电价格缺乏竞争优势。三是在建项目融资难、融资贵的问题没有得到实质性解决。

(二)固定资产投资完成年度任务困难较大。一是前三季度全县固定资产投资仅完成年初市上下达任务的57.1%,四季度要完成计划任务几乎没有可能。二是项目入库入统难度大,法人跨地域实施项目与“双入库”要求的矛盾、形象进度与财务支出凭证的矛盾、投资完成额与增长速度限制的矛盾,以及退库项目、先期备案项目重启入库无项目代码的矛盾等。三是中省大项目进展缓慢,华能段寨煤电一体化项目、大唐府谷能源化工项目等今年未有实质性进展,投资持续增长的后劲不足。四是结转续建项目数量少,今年年初我县结转续建项目53个,起报投资的载体不足。

(三)新增“四上企业”拉动乏力。2017年,全县新增“四上企业”33户,其中:新增规模以上工业企业17户,新增限额以上批发企业16户。前三季度,17户新增规模以上工业企业完成产值20.62亿元,仅占全县规模以上工业总产值的3.7%;16户限额以上批发企业完成销售额5.9亿元,仅占限额以上批发业销售额的7.8%。新增“四上企业”对县域经济的拉动作用有限。

(四)民营企业和民间项目融资困难。受信用危机的影响,大量民间资金存入银行,资金周转速度变慢,使用效率降低。截止9月底,全县人均存款124473元,较上年同期人均存款增加9298元。与此同时,银行出于风险防范的考虑,严格信贷投放,民营企业和民间项目融资难的局面依然存在。截止9月底,全县金融机构存贷款余额差达到168.54亿元,较上年同期存贷差增加24.27亿元,金融对于地方经济发展的支持力度有待于进一步加强。

三、下一步工作措施

(一)坚持工业强县战略。一是抓制度供给,深化行政审批制度改革,提高审批效率,给工业性投资项目提供保姆式服务,及时兑现奖励补助资金,给企业发展加足马力。二是抓要素保障,在解决好水、电、地、路问题的同时,要大力引进人才、留住人才,解决好人才来府后的后顾之忧。三是抓环境营造,扎实开展好助企强企系列活动,着力解决企业发展难题,在全县上下全面形成“上上下下重视工业、方方面面关心工业、齐心协力发展工业”的浓厚氛围,全面形成亲商、重商、爱商、优商的广泛共识。四是抓中小企业培育,制定中小企业成长培育计划,综合施措,千方百计帮助中小型企业克服困难、转变发展方式,实现做大做强。

(二)多措并举狠抓固定资产投资及项目调度工作。一是狠抓项目调度。对全县重点项目实行跟踪管理,对未开工的项目,加快推进前期工作,力促尽早实现开工建设;对在建的重点项目,加强调度,督促项目责任单位按任务分解,抢抓进度,尽快建成投产,形成产能,力促项目尽快发挥社会效益。二是加强统计入库。对全县计划实施的固定资产投资项目开工情况逐个摸排、逐个分解、逐个调度。对已开工但未入库的项目,及时上报申报材料,确保项目尽快入统,形成有效数据;对已入库项目,按照时间节点跟踪指导服务,督促填报单位足额报送投资,从源头上把好统计数据质量关。三是定期联合督查。相关部门定期对未开工和存在问题的项目进行实地督查,从项目实际出发,倒排工期,加快进度,科学施工,确保项目如期建成。

(三)力促服务业健康发展。在经济发展新常态下,服务业已经成为了促进经济社会持续健康发展、引领经济转型升级的新引擎、新动力。一是积极发展全域旅游。结合乡村振兴战略,高起点制定旅游业发展规划,主打生态旅游和文化旅游,促进发展农村休闲旅游,推动区域旅游一体化,大力拓展入境旅游市场,力争打造一批在全市全省全国有影响力的精品旅游线路。二是进一步扩大消费需求。着力改善消费环境,积极培育消费热点,进一步促进热点商品消费,将培育和发展消费热点的工作重心放在消费需求潜力大、市场销售增长快、影响带动作用强的领域;加快发展家庭服务、文化体育娱乐等内需型服务业;鼓励网络经济、连锁经营、电子商务、物流配送等新兴业态消费热点的发展。三是平稳发展房地产业。加强土地供应和管理,完善房地产开发土地供应政策,坚持合理有序供地,发挥好土地供应对房地产市场的调控作用。加大监管和执法检查力度,稳控楼价,防止大起大落。

(四)加强经济运行分析。相关职能部门要进一步加强监测分析,及时把握经济运行趋势,找准发展过程中出现的新问题、新情况,积极主动化解不利因素,精准施策,为县委、县政府及时调整政策提供参考,确保经济平稳运行、稳中有进。

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