|
张小锋
“十五”期间，我县认真贯彻中、省、市扶贫开发精神，以解决贫困人口温饱问题和增加贫困人口收入为目标，因地制宜，创新扶贫思路，把重点村建设和移民搬迁作为两个重点，积极抓好社会扶贫、科技扶贫和农业综合开发工作，使全县的扶贫开发取得了明显的成效。目前，全县贫困群众生产积极性高、贫困户逐步脱贫。
扶贫开发重点建设成果累累
扶贫开发重点村建设是新时期扶贫开发工作的重中之重，也是扶贫开发的主战场。几年来，我县的扶贫开发重点村建设坚持综合治理、整村推进的原则，全面推广参与式扶贫方式，充分体现农民意愿，让广大农民群众直接参与到重点村建设项目的确定、实施管理和监督等各个环节。“十五”期间，按照“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整村推进”的思路，我县共完成65个扶贫开发重点村建设任务，累计投入资金3895.54万元，完成人畜饮水工程88处，解决了95个自然村21357人、4642头牲畜的饮水困难问题；新建拓宽县内乡村道路399公里，解决了59个村28696人的行路问题；完成农网改造43公里，解决了16个村1240户4907人的用电难的问题；筑河堤2820米，打套管井、大口井126眼，解决了2780亩水地的灌溉，打淤泥地坝18座，加固30座，可淤地1346亩；建抽灌工程9处，可灌坝地1350亩；安装有线电视接收机11台，完成村村通电话装备2416部，解决了42个村的通讯问题；完成退耕还林（草）17900亩；新建人工草场3500亩，发展舍饲养羊910户、养鸡60户，完成65个重点村的村容村貌建设。
水、电、路、通讯一直是制约农村脱贫的瓶颈，在重点村建设过程中，抓住了这些矛盾，尤其是人畜饮水工程、道路改造、农网改造，从客观上消除了贫困的根源，为农民生产生活带来极大方便。
移民搬迁规模大投入多
移民搬迁是扶贫开发工作的重要组成部分，对于我县这样一个工农业发展极不平衡的贫困县来说，移民扶贫异地开发更具有战略意义。五年来，我县在移民扶贫中坚持水、电、路、通讯、广电基础设施到村，坚持移民搬迁与小城镇建设、退耕还林、产业调整、农业综合开发相结合，并由插花、分散安置转变为整村搬迁、集中安置，由单纯的有土安置转变为开发三产、安居乐业，由统一建房转变为统一规划、分户自建。“十五”期间，全县完成64个村1606户7126人的移民搬迁任务。建房3294间108589平方米，总投资2796.7万元。大规模的移民搬迁从根本上扭转了贫困村难脱贫的局面，使贫困村的农民生产生活条件得到了改善，农民收入稳步增长。
农业综合开发顺利实施
“十五”期间全县紧紧围绕粮食增产、农业增效和农民增收三大任务，坚持以改造中低产田、改善农民生产基本条件、提高农业综合生产能力为重点，搞好生态综合治理工程，积极扶持农业产业化经营，促进农业可持续发展。五年来，我县在实施改造中低产田、农业生态治理、小流域治理等项目上共完成投资1465万元，其中中省投资918万元，市县配套160万元，群众自筹387万元。共完成中低产田改造20000亩，完成农业生态治理项目11000亩，完成小流域治理项目6000亩，在项目实施的过程中，建成抽水站11处，打机井14眼、砌筑渠道50多公里，架桥涵140多座、配套抽水设备26台（套），完成造林近万亩，建成苗圃110亩，地膜玉米3000亩，地膜花生4000亩，地膜瓜菜2000亩，人工种草5000多亩。通过农业综合开发项目的实施，项目区取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。各项目区粮食总产平均值由31万公斤提高至76万公斤，粮食亩产由原来的75公斤提高到253公斤，人均占有粮由349公斤提高到856公斤。各项目区农业总产值平均值由40.5万元提高到220.5万元，人均纯收入由立项前的310元提高到1571元，有效地提高了农业综合生产能力。项目区林草总面积由原来的1842亩增加到治理后的4842亩，林草覆盖率由20.1%增长到52.8%，保持水土效益达85.6%。流域内生态环境明显改善，农民收入明显增加，生产生活水平大幅度提高，起到了示范辐射作用，社会效益相当显著。
社会扶贫成效明显
“十五”期间，参与我县扶贫的中、省、市、县单位共75个，累计投入资金724.45万元，捐物折资42.7万元。其中神华集团投入资金500万元，主要用于解决我县贫困边远山区基础设施建设，以省文化厅、省农村信用联社牵头的8个省级参扶单位，常年抽调42名工作人员进驻我县8个贫困村开展扶贫帮困工作，五年来累计投入134.02万元，捐物折资33.66万元，发放低息小额支农贷款26万元，用于改善包扶村基础设施建设。以市人民银行牵头的7个市级参扶单位，抽调14名下乡人员深入包扶的7个贫困村，累计投入资金12.56万元，捐物折资12.04万元，主要用于包扶村基础建设和救助贫困户，以县土地局牵头的60个县级参扶单位，抽调81名下乡人员深入包扶村，累计投入资金91.05万元，捐物折资20.6万元，主要改善了包扶村的基础设施条件以及救助贫困户和支助失学儿童等。
“十五”期间，我县扶贫开发抓住重点，加大投入，创新思路，走出了一条真心扶贫、用心计划、精心实施、实实在在扶真贫的路子，从根本上改变了全县贫困村难脱贫的局面，贫困户生活质量和收入有了明显提高，逐步走上了富裕路。
|
