近年来，县工会紧紧抓住“党工共建”这一契机，充分发挥工会在非公有制企业建会工作中的积极性和主动性，重点出击，使非公有制企业工会组建工作取得重大突破。全县职工人数在50人以上的非公企业385户，开展“党工共建”活动以来，建立工会组织278个，发展会员11290人，建会率由2004年前的15％增加到   72％。工会工作的覆盖面不断扩大，凝聚力得到进一步增强。

县工会确立了“抓住重点，突破难点，先行试点，彰显亮点”这一非公企业建会工作新思路，一是把非公有制企业建会工作作为工会工作的重中之重，安排好，部署好，做到重点工作重点抓；二是面对非公企业建会阻力大，以建立机制为突破口，知难而上，迎难而进；三是采取“先建会、后规范”的办法，集中时间、集中精力“打攻坚”；四是县工会率先在企业基础好，董事长、总经理重视工会和职工工作的金利源集团公司开展建会工作试点，通过试点经验的推广辐射，带动全县的非公有制企业建会工作。

 “党工共建”活动开展以来，县工会及时提案召开县委常委会议，研究建会工作。一是成立了全县非公有制企业工会组建领导小组。负责安排部署和指导全县的非公有制企业建会工作；二是县委出台了《中共府谷县委关于乡镇、机关事业单位工会主席选拔任用的规定》，把工会干部人事推荐权下放到组织部和县工会，以解决和落实工会干部党政同级副职待遇问题，满足了建会工作的需要。各重点乡镇党委均以文件形式下发了《 关于加强非公有制企业工会组建工作的通知》，使建会工作形成了党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的新格局。三是组织、选派了112名熟悉党务工作的优秀党员干部和工会积极分子担任党建工建指导员、联络员，明确职责，落实任务，为非公有制企业工会组织建设铺路搭桥。

　　　非公有制企业建会工作初具规模之后，完善制度和规范运作显得相当重要。一是在健全组织上下功夫，要求和帮助企业做到“六有”：即有完善的工会组建报批手续；有符合《工会法》要求的领导班子；有牌子、有印鉴；有会员登记表；有办公场地。二是在完善制度上下功夫。要求和帮助非公企业工会建立“五项制度”，即以职代会为主要形式的企业民主管理制度；平等协商集体合同制度；劳动争议调解制度；工会经费拔缴和使用制度；工会工作有关管理制度。三是在发挥作用上下功夫。县总工会集中力量、全力以赴帮助和推动非公企业工会在职工经济技术、“创争”活动、职工文体活动方面，企业的民主管理、协调企业劳动关系和劳动安全方面发挥作用，使企业发生了显著的变化。首先是民主制度建设和“创争”活动的开展推动了非公有制企业快速、健康和协调发展。黄河集团公司、天桥化工集团公司、金利源集团公司等大型非公有制企业通过职代会制度的建设，推进了企业民主管理进程，培养了农民工的企业主人翁精神，调动了他们的劳动积极性和创造性。不少企业依托工会组织开展“争创学习型企业，争做知识型职工”活动。按照“创争”活动的目标要求，全县80％以上的非公有制企业能够选派技术骨干外出进修学习，60％以上的非公有制企业开展了职工技术创新和技术比武等多种形式的劳动竞赛活动。煤炭等高危行业一律进行特殊工种的岗前培训。企业职工文化阵地建设正在逐步完善，图书室、健身房等文体活动基础实施总投资近百万元，农民工的整体素质得到进一步提高。其次是非公有制企业通过工会组织积极为职工办实事、办好事。全县超过半数的非公有制企业认购了养老保险和工伤保险，100％的高危行业企业为高危岗位职工办理了意外事故保险；规模较大的非公有制企业普遍修建了职工家属房，有的还开办了职工子弟学校和职工医院，职工享受了集体福利，企业稳定了职工队伍。第三，非公有制企业工会组织较好地维护了农民工的合法权益。目前，全县有相当一部分企业工会尝试代表职工与企业签订集体合同，且履约率均在80％以上，保证了职工的合法权益不受侵害；不少非公企业建立了困难职工帮扶制度，每年使全县近2000名职工受益；工会组织在全县127个煤矿中，选配了100名群众安全监督员，有效地防范和减少了事故的发生。通过“党工共建”活动，使非公有制企业呈现出“三多三少”的良好局面，即企业增效、职工增收的情形多了，拖欠职工工资的现象少了；享受法定假日、加班工资的职工多了，超负荷劳动的情况少了；签订劳动合同的企业员工多了，技术工人流动少了。非公企业的农民工们通过工会组织这个平台，展示了自己的才智，维护了自己的权益；和谐、稳定的劳动关系，促进了企业的快速、有序和健康发展。