一、总体要求
　　以邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大以来中央一系列决策部署，学习贯彻王兆国同志考察陕西时的重要讲话，学习贯彻县十六次党代会和市总一届五次全委（扩大）会精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，认真贯彻‘组织起来，切实维权’的工会工作方针，抓住发展和谐劳动关系这一主线，着力激发职工的创造活力，继续推动维权机制建设，切实加强企业工会工作，不断扩大工会覆盖面、增强凝聚力，团结动员广大职工在实现我县‘十一五’规划目标任务、推动科学发展和构建和谐府谷的进程中充 分发挥工人阶级主力军作用。
　　二、工作任务：
　　（一）、团结动员广大职工在实现“十一五”规划目标任务、推动构建社会主义和谐社会中充分发挥工人阶级主力军作用
　　1、认真学习领会党的十六大以来一系列重要部署和县委十六次党代会精神，加深对贯彻落实科学发展观要做到的“六个必须”的认识，准确把握县委提出的经济工作的总体要求。
　　2、深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题的职工经济技术创新竞赛活动。抓好煤炭、电力、化工、建材等重点行业的立功竞赛，确保我县“十一五”各项重点工程建设任务的完成。深入实施职工经济技术创新工程。
　　3、加强劳模工作，搞好省劳模评选推荐工作。
　　4、深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，推进职工素质建设工程。加强对职工的主人翁意识教育，深入开展“树立荣辱观，建功‘十一五’”主题教育活动，引导职工坚持正确的世界观、人生观、价值观，树立爱国主义的民族精神和改革创新的时代精神。开展群众性精神文明创建活动，抓好企业班组建设和职工个人成才两项重点建设。以基层为主，组织开展形式多样，丰富多彩、职工喜闻乐见的文体活动，不断满足职工的精神生活需求，推进和谐文化建设。
　　5、推动建立和完善职工培训制度和激励机制。
　　（二）、以发展和谐劳动关系为主线，建立完善维权机制，切实维护职工合法权益
　　6、加强宏观参与，从源头上维护职工合法权益。健全完善定期向党委汇报制度，积极参与社会管理和社会建设活动。
　　7、深入开展创建劳动关系和谐企业活动。全面推进劳动合同三年计划，推进以工资为主要内容的集体协商，提高集体合同的质量。推进区域性行业性集体合同制度的健全和完善。开展签订女职工特殊权益保护专项集体合同工作。继续健全和完善以职代会为基本形式的企事业民主管理和厂务公开制度，在小型企业集中的地区推行区域性行业性职代会制度。推进和规范职工董事、职工监事制度。积极参与和推进国有企业改革改制，坚持企业改制方案必须经职代会审议，职工分流安置方案必须经职代会审议通过。
　　8、积极参与劳动关系矛盾的调处，维护职工队伍的稳定。健全和完善企业劳动争议调解组织，加强工会法律监督工作，重视工会信息、信访工作。
　　（三）、构建经常化、制度化、社会化帮扶体系，着力推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
　　9、推动就业再就业政策的落实，重点帮扶零就业家庭和大龄下岗失业人员。推动全省工会促进就业再就业“8853”任务（2006年——2008年，三年培训下岗职工80000人、职业介绍80000人、实现就业50000人、评树创业带头人3000人）全面落实。
　　10、扎实开展“农民工权益维护年”活动。协助政府推动建立工资支付保障和监控机制，推动解决建筑、煤炭等行业农民工参保，探索建立农民工大病医疗保障统筹以及农民工特点的养老保险。积极组织农民工加入工会，帮助指导农民工签订劳动合同，为农民工提供免费职业介绍、职业培训、信访接待、法律援助、生活救助等便键及时有效的帮扶，实现工会向农民工送温暖工程的经常化、制度化和社会化。
　　11、加强群众性安全卫生工作，继续深入开展“安康杯”竞赛活动。配合政府部门开展安全生产大检查和专项安全生产整顿治理工作，协同有关部门对高危行业和农民工集中行业进行经常性的检查监督。进一步加强职工安全教育和培训工作。
　　12、深入开展送温暖活动，建立健全帮扶长效机制。协助政府（行政）完善各项社会保障制度，推动解决国有企业退休职工医保问题和企业工资拖欠问题，开展“交友帮扶”“爱心助学”活动。
　　（四）、加强工会自身建设，为发展和谐劳动关系提供可靠的组织基础。
　　13、加强工会组织建设，建立健全促进工会组建的有效机制，不断提高工会组建率和入会率，力争实现工会组建工作新的突破。积极探索、大胆创新工会组建形式，尝试派遣“组织员”深入企业发动和帮助指导职工组建工会、开展工作。继续在非公有制企业推进“党建带工建、工建服务党建”工作。在国有、集体企业改制中，重视抓好工会组织的整顿和重建工作，确保组织不断线，会员不流失。
　　14、贯彻落实《企业工会工作条例》，加强企业工会工作。坚持“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则，加强企业工会规范化建设，增强企业工会活力。把创建和谐企业活动与建设“职工之家”、“两热爱”和“关爱员工、实现双赢”等活动结合起来，与推动创建和谐企业活动结合起来。
　　15、重视加强系统工会和产业工会建设，加强乡镇(街道)工会建设。
　　16、加强工会领导班子和工会干部队伍建设。继续推动各级工会主席按照同级党政副职配备。创新企业工会主席产生机制。试行聘任工会工作组织员、志愿者等做法，探索工会干部保护机制，解除工会干部特别是基层工会干部的后顾之忧。
　　17、加大工会干部教育培训力度和培训经费投入。要把新任工会主席、工会专业人才、基层工会干部尤其是非公有制企业工会干部作为重点培养对象，力争做到工会主席当年到任，当年培训。
　　18、加强工会女职工组织建设，切实发挥女职工组织在提高女职工素质、维护女职工合法权益和特殊权益方面的作用。 　　三、创建目标： 和谐工会和创新工会。
　　四、工作思路： 抓住重点、突破难点、先行试点、彰显亮点。
　　五、方法措施：以“点”带面，推动全局。
　　（一）、 试点单位：
　　1、金利源集团公司：全面工作（侧重：民主管理、建家工作、组织建设）
　　2、恒源发电公司：全面工作（侧重：组织建设、企业文化、职工经济技术创新）
　　（二）、单项工作重点单位：
　　1、维权工作：劳动监察大队（职工、农民工维权）；民政局（职工低保）；安监局（劳动生产安全）；劳动服务科（再就业）；援助中心（困难职工救助）。
　　2、“创争”活动：府中、广电局、县医院、府谷发电公司。
　　3、女工工作：东阳百货公司
　　4、职工文化：文化馆、图书馆、体育活动中心
　　5、建会工作：府谷镇（重点乡镇）；煤炭总公司、恒源发电公司、众鑫公司（重点企业）
　　6、安全工作：煤炭局、安监局
　　7、建家工作：中医院（先进职工之家）；恒源发电公司（合格职工之家）
　　8、职工经济技术创新工作：恒源发电公司
　　9、法律咨询与法律援助工作：法院、检察院、司法局
　　（三）、要求：
　　1、县工会、乡镇工会、县直系统工会要落实“点”上单位的具体包抓人；
　　2、各试点、重点单位要有专项工作安排和资金投入；
　　3、工作有“看点”、有特色，经考核验收后，县工会给予奖励支持。