编者按：我县推进建设新农村工作已经全面展开。根据我县的情况，怎样建设新农村？建设什么样的新农村？是老百姓尤其是农民群众关心的问题。最近，本报组织进行了一次较大规模的采访调查活动，并推出系列报道。目的是了解分析我县不同条件、不同地区在建设新农村的进程中可能出现或者必然出现的问题，并同时探讨解决的办法。宗旨是为县委县政府在推进建设新农村工作决策时提供一点参考依据，为推进建设新农村的相关工作部门提供一些信息的，使我县在新农村的建设中步子迈得更快也更扎实一些……
前园则是我县墙头乡一个行政村。墙头乡地处我县东北部，黄河沿乡而过，拥有耕地13900亩，其中有7000多亩水浇地，是我县拥有水浇地最多的乡镇，也是最具有“田园风光”的一个乡。而前园则村更是该乡最典型的一个“纯农业村”，就建设以农为主的新农村来说，在我县农业主产区里，这个村具有很强的示范意义。
7月5号早上，我们原本打算从县城动身，经清水川走沿（黄）河公路到墙头乡前园则村的，为的是沿路顺便看看墙头乡沿黄河的农村景象。但是当驱车行至沿河公路清水路段不到10公里的地方时，被推在公路上的一堆烂石泥土当住了去路，一位在此地挖河沙的女工告诉我们，前半小时她还从此过路卖菜的农用车上买过圆白菜呢，路是前十几分钟被“公路上的人”用推土机铲土挡住的！无奈，我们原路返回绕道经麻（镇）墙（头）公路前往墙头乡。
由于绕道，我们来到前园则村的时候，已经接近晌午了，但是大多数村民还都在地里干活，我们来到村支书家时也是“铁将军”把门。在陪同我们的墙头乡政府秘书王鹏想办法给村支书打招呼的空间，我们仔细打量了一番前园则村。
这确实是一个“纯农业村”。村庄农户有点零散地一字排开坐落在靠山的一处高地上，村下面是他们赖以为生的好几百亩平展展的黄河河滩地，时值仲夏，正是农田里的庄稼茂盛的时期，不同的作物呈现出不同的色彩，犹如一块层叠不齐而条理分明的绿色地毯，很是壮观。在我县这样一个以工业为主导产业的黄土高原山区县里，当今能看这样的田园景色是很难得的！
匆忙赶回来的村支书李鹏元在他家的院子里接受了我们的采访。这是一所上世纪70年代建起的农家小院，正面是4间一排的平房，墙上没有现在时兴的贴瓷，窗棂上的油漆很多已经脱落了，显得有些陈旧和落伍。
李鹏元向我们介绍说，前园则村共有421口人，110户人家，除了村前的这600多亩河滩水浇地，还有280多亩山地。近几年，由于国家免去了农民的各种税费，加之当地农副产品市场的兴旺，村民们从种植业中已经尝到了很大的甜头。2005年，全村纯收入200多万元，人均在4500元以上，村里最高收入有7万元的人家！户均存款近2万元。
现在，村里的劳动力基本都在地里干活，一般人是不出去打工的，村里不务农（在外边打工）的劳力占不到10%，而且干得都是开车之类等有技术的活。
李鹏元支书又告诉我们，前园则村不能和县里其它资源富集地区乡村相比，那里有煤矿或者有工厂的“农民”一下子拿出几百万甚至几千万来不成问题。这里靠种地过日子的农民是不可能暴富或者一下子就大富的，庄户人的钱是用撒在地里汗水赚来的，来的不容易。不过，前园则村人也已经逐步走向了富裕。他说，现在村民们日子过得是比较宽余的，基本没有贫困户。村民们最大的负担就是子女的教育费用，目前全村有近60名大、中学生在外读书，每供一个大、中学生一年都在1万元以上，因此，村里真正有大积蓄人并不多，但是论起生活水平来也算小康了吧。
提到建设新农村，李鹏元支书一下子来了劲头。他说，建设新农村的事，全村人都知道了，乡里和县上已经把前园则村作为全县首批建设社会主义新农村的试点村，这是村民们的大喜事！他告诉我们，前一段时间，县城建局请了外地一家设计院已经来村里勘测过了，方案大概就在县城建局里。在李鹏元表述过程的神气中，可以看出这位村支书虽然并没有见到自己的村子建成新农村的蓝图，但是，那种期盼是毋庸言表的！
随后，李鹏元向我们描述了前园则村人心目中自己的“新农村”设想。他说，由于村民们普遍采用了比较先进的科学种植方法加上特殊的地理条件，前园则村种植的瓜果蔬菜等农作物，不仅上市早而且品质也远远超过了塑料大蓬里生长的作物，因此，在价格上具有很大的优势。前园则村离县城50多公里，重车走沿河公路也就一个多小时到县城了，今年，虽然沿河公路时常被设障行车受堵，卖菜村民被迫绕道走麻墙公路进城，尽管这样，早一点动身仍然能保证当日采摘的瓜果蔬菜当日上市。这是这几年富起来的原因，是发展的方向，也是前园则村建设新农村的基础。
李支书说，现在生活宽余了，生产发展方向也明确了，最大的问题就是如何改善全村人的居住环境。现在的村舍是长年来各家各户各自建起来的，大多是随遇而安自然形成的，大多数是30多年以前建起的，有的时间更长，已经破败了。盖新房住新楼是每家每户的愿望。村里也有过统一修建的打算，但是一是村民们暂时的积蓄普遍比较少，二是在旧村址上整体改造起来困难大投入更大，因此那个打算也就一直是大伙的一个想法而已。现在他们的设想是：将全村搬迁到未来建成沿村而过的府墙公路边上。统一规划，为每户人家修建一处两层小楼，二楼住人，一楼统一做门面房。这样可以一举三得：首先，从根本上解决了村民的居住环境和村容村貌问题，让每个村民真正享受到“新农村”生活。二是一楼门面房可以做门市就地销售本村的农副产品，既能增加收入又能充分利用非主要的劳力资源。第三是，能够逐步打出前园则村农产品的品牌，形成一个有特色的农贸市场，既增加了全村经济发展后劲又能逐步实现由小农型村庄向集镇型村镇过度的目标。至于旧村农舍，他们打算则全部拆除，通过改造可以把旧村址好几十亩土地全部变为水浇地恢复利用……
李鹏元在后来介绍中，这位58岁已经担任了20多年村支书自信地告诉我们：他们的设想实现的那一天，前园则村将是一个以农业为主、以农副产品为龙头，具有特色农业经济的崭新的新农村！前园则村人也将成为拥有自己的街道和社区的新式农民！
说到搬迁费用，李鹏元搬着指头做起一翻粗略的预算，以每户拆旧建新需要10万元匡算，全村搬迁到新村里至少需要1100万元！
结束了采访后，我们并没有为前园则村人设想的未来感到很大鼓舞。而是多了几分思考甚至是忧虑！
在我们进行这次全县建设“新农村”起步阶段的社会调查中，尽管，我们知道建设“新农村”确立的是“坚持农民为主体，政府引导扶持”的原则。但是，在采访中我们常常会遇到农民或者是乡镇干部提出这样的问题：“新农村是政府建？还是农民建？”这个问题看似简单其实是很尖锐的，也是很值得思考的。
我们按照建设新农村“二十字”的基本要求，对前园则村进行了客观的分析。确实，让该村的农民再上一个新的台阶并保持生产的发展后劲，在未来沿村而过的府墙公路边上建设一个前园则新村是比较科学的也是具有发展眼光的。但是，前园则是一个完全依靠农业发展的乡村，不能和那些资源密集的乡镇相比，1100万元的数目在他们眼里是惊人的！那么这笔巨额的建设费用从哪来呢？如果“坚持农民为主体”，以前园则村年最高收入2005年的200万元可拿出20%建设资金计算，完成1100万元的建设投资的周期是20多年，即使每年拿出全村一半的纯收入投入建设也需要10几年！这样的速度显然落后于建设“新农村”要求。而政府又能拿出多少资金来“引导扶持”呢？今年，根据财力县政府拿出了500万元专项资金用于新农村示范村的建设，就以前园则村最多能够争取到其中的10%的专项资金、加上村里能够拿出的总收入的20%、每年投入90万元计算，完成前园则村的“新农村”建设仍然需要10多年！况且，这样的投资能不能保证到位还是个很大的问题。
我们从相关部门了解到，前园则村新农村建设规划是由省规划设计院设计的，设计的前期工作已经完成，基本方案是改造旧村。我们不知道设计方案的建设费用是多少，但是，无论什么建设方案，谁也能够分析到政府是没有能力拿出全县每个新农村建设的全部资金的。
前园则通过什么途径才能真正实现自己的新农村梦想呢？
根据前园则村的实际情况，我们探讨着这样一个思路。也就是前园则村能不能走出一条“农民自己做主；政府全力支持；银行借贷补缺”的“三点奔一线”建设新农村的道路来。
第一是把群众“要我建”的观念转变到“我要建”的思路上来。现在许多群众对建设新农村的认识是：“政府给我们建设新农村”。而前园则的群众首先要从这个误区中走出来，下决心，敢投入，能够集中全村的50%以上的纯收入用到建设新农村上来。二是首批把前园则这样“纯农业村”建成新农村，在我县耕地资源比较优越的农村是有很大示范意义的，它可以带动更多的有同样条件的乡村积极投身到新农村的建设中来。因此，政府可以适当地加大对它的扶持力度，资金投入上给予一些倾斜。三是走市场经济的资金周转的路子，600亩水浇地就是前园则村巨大的资本，主动取得金融部门支持，争取银行贷款占到建设总投入的1/3（按计算建成新农村后的前园则村用三年时间就能还清这笔贷款）。如果，这“三点”能够齐头并进，每年可以投入300多万元的建设资金。那么，三年多一点时间前园则村便能达到“三点奔一线”目标———实现建成新农村的愿望！
我县建设新农村的步伐才刚刚迈开，前园则建设新农村也仅仅是一个设想或者一张蓝图。在此，我们特别呼吁所有的行业和部门，更多地关照一下农业、农村和农民兄弟，帮助他们尽快地走向富裕，帮助他们建成新农村。尤其是对那些完全靠土地生存的农村人来说，我们的一些部门多开一点“通道”，少设一点“路障”就是给了他们很大的帮助！
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