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创新党建工作理念      加快乡域经济发展

——碛塄乡党建工作调研报告


近年来,我们碛塄乡党委始终围绕创建“五个好”这个目标,以“三级连创”为抓手,以夯实工作基础,完善工作机制,解决突出问题,提高农村基层党组织的执政能力为目的,以制度建设激发潜力,以管理创新提升功能,以载体创新彰显活力,不断提升党建工作的质量和水平,使党建工作取得明显成效,为实现碛塄经济社会又快又好发展,提供了强有力的组织保证。

       基本情况

       碛塄乡共有19个党支部,其中有14个农村党支部,5个机关支部。共有党员259名,其中女党员29名,其中35岁以下党员42名,36岁以至45岁党员38名,4654岁党员65名,55岁至59岁党员37名,60岁以上党员77名,高中以上91名,初中文化程度以上168名。

  基层组织建设的主要做法

  一、创新工作方法,提高党建工作水平

  ——党委重视,是抓好基层组织建设工作的首要前提

  “基础不牢,地动山摇”,抓好基层组织建设工作,是我们做好其他工作的前提和基础。我们始终坚持把“以人为本”的基层组织建设工作作为一条主线贯穿于党委全年工作的始终。

  1、坚持专题例会。我们坚持每月召开一次党委会,专题研究、解决新形势下基层组织建设工作中出现的困难和问题,做到准确把握新时期基层组织建设工作的特点和规律,使党委作出的各项决策更加富有针对性和指导性。

  2、坚持调查研究。以乡党群办干部为主,抽调政治素质高,业务能力强的干部组成常年的基层组织建设工作组,坚持经常性地深入农村基层一线和各企事业单位内部进行调查研究,做到吃透一线情况,了解基层动态,时刻关注和掌握基层支部在做什么、想什么、要求我们干什么?

  3、坚持科学规划。坚持每年年初结合县委对基层组织建设工作提出的新要求以及基层党支部班子和党员队伍现状,制定出切合自身实际、操作性强的基层组织建设工作规划。

  4、坚持明确责任。始终坚持乡党委书记是基层组织建设的第一责任人,副书记是直接责任人,各党支部书记是包抓责任人。要求支部书记时刻清醒的认识到自己的角色和所担负的责任,坚持把基层组织建设工作时刻拿在手上,放在重要议事日程之上,常抓不懈。

  ——组织整建,是抓好基层组织建设工作的关键所在

  乡党委始终围绕“五个好目标”,坚持 “以人为本,因村制宜,分类施治,整体推进”的基层班子整建工作原则和“后进抓整顿,中间抓争创、先进上水平”以及“能者上,平者让,庸者下”的工作思路,加大对“软、弱、涣、散”和工作平庸,思想陈旧的班子整建,不断提升基层支部的凝聚力、战斗力、创造力。

  1、“两推一选”抓整建。针对两委班子不健全的村,按照“两推一选”,严格程序进行整建。在对杨庄村进行整建时,整建工作队在走访该村全体党员的同时,又走访了该村120户群众,占该村总户数的98%,做到了充分听取广大党员和群众的意见,并按程序推选出了群众和党员共同拥护和信赖的村党支部一班人。

  2、“选强、用能”抓整建。针对个别干部思想观念陈旧,工作平庸,碌碌无为的班子,采取换庸人、选强人、用能人的原则进行整建。石马川村、石堡村原党支部书记在任期间,村上各项事业发展没有起色,多年来走的是“平稳过渡”政策。班子调整后,两委班子团结协作,在办实事、调整产业结构、发展村经济方面取得了显著成效。

  3、“协调关系”抓整建。针对两委干部关系严重不协调的村,采取让“下台”干部顺心卸任的办法,反复做好被调整干部的思想工作。高尧峁支部书记调整后,老书记思想想不通,有怨言,乡党委书记亲自登门做耐心细致的思想工作,帮助其认识自身存在的问题,引导其积极配合新的支部班子工作。

  4、“深入群众”抓整建。针对党员构成复杂的郝家角村,我们组建了工作队,通过走访党员、群众,提名推荐,顺利产生了群众满意的党支部人选,加强了党支部对村上各项工作的领导,使郝家角村的社会大局稳定,2007年扶贫重点村建设顺利实施,并成为了新农村建设市、县示范点。

  ——教育培训,是抓好基层组织建设工作的有力举措

  基层组织建设搞的好不好,归根结底是人的问题,只有加大教育培训力度,才能解放人的思想问题,才能提升基层组织建设整体水平。教育培训就是用党的基础知识和基本理论武装基层干部,用党的优良传统作风教育基层干部,用实用科技技能充实基层干部,从而提高增强基层干部建设社会主义新农村的能力。

  1、科学制定培训计划。为了培养一支符合“三个代表”要求的农村基层班子,严格党员活动日和“三会一课”制度,结合农村党员实际,采取“统一规划,突出重点,领导负责,分类培训”的办法,将积极分子的培养、党员纳新、党员教育管理等工作纳入到培训考核当中,乡党委定期予以检查、考核,对于考核不合格的予以通报批评。同时,我们还举行了各村党支部书记、村委会主任专题培训会3场次,有力的提高了基层干部的综合素质。

  2、因人制定培训内容。针对干部现状,我们坚持注重“实际、实用、实效”的原则,进一步改进和深化教学内容,针对不同层次的培训对象,设置不同教育内容,因人施教。针对农村干部文化低,接受能力差,思想不够解放的特点,我们将学习重点放在农村的各项方针、政策和发展农村经济的实用科学文化知识等方面。力争做到缺什么,补什么,使他们都能在短期的培训内掌握一至两门实用技术。

  3、多种形式搞好培训。我们针对不同年龄,不同文化程度,分期、分层次、分类别实施培训,采取集中培训和自学相结合,与办实事相结合,与产业结构调整相结合,与生产经营相结合,与群众增收相结合。开展多样培训形式。

  近几年来,我们采取有力措施,多渠道、多形势、多层次对全乡农村基层干部进行轮训,通过思想政治教育和科学实用技术的培训,培养出了一大批学技带头人,先后培养党员科技示范户75户,党员科技示范基地5个,在全乡形成了一种“学先进、赶先进”的良好氛围。

  ——健全制度,是抓好基层组织建设工作的重要保障

  无规矩不成方圆,建立健全基层组织工作制度无疑是做好新形势下基层组织建设工作的重要保障。

  1、创新两委班子兼职制度。为了建立高   效、精简的基层班子,我们大力推广提倡村两委班子成员兼职的做法,全乡实行“一肩挑”的有7个,交叉任职的有17个。

  2、建立村务公开制度。乡党委坚持不断健全和完善村务公开及民主管理工作,提高支部依法行政工作能力。各村支部严格按照乡党委的安排,在村务公开工作中,严格做到把好“四关”即公开形式关、公开时间关、公开程序关、公开内容关。特别是把有关法律法规和政策明确要求公开的事项公开好,把农民群众要求公开的其他事项公开好,把财务公开作为村务公开的重点公开好。

  3、建立党员纳新发展经常化制度。我们坚持对入党积极分子进行全面的培养、教育和考察。采取多种途径和方法对入党积极分子进行培养教育,并给他们分配一定的工作任务,给他们提供锻炼和接受考验的机会。同时大力推行和实施党员发展票决制、公示制,广泛听取党内外同志的反映和评价,全面真实地了解积极分子的政治思想、思想觉悟、道德品质和工作表现。始终坚持成熟一个,发展一个,成熟一个,使用一个,及时将先进分子发展纳新到基层组织队伍中。

  二、创新工作载体,激发基层党建工作的内在活力

  党的基层组织肩负着组织群众、宣传群众,把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重任。党的基层组织建设抓得好不好,工作覆盖面广不广,工作成效大不大,党组织的战斗力、凝聚力强不强,都要以群众利益的实现程度来衡量和检验。我们坚持围绕中心,服务大局,积极探索党建工作与中心工作相结合的工作载体,使基层党组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强和发展。

  1、开展“双示范、双培养”活动。近年来我们坚持在把农业经济能人培养发展为党员的基础上,注意发挥这些人的先进作用,通过他们的示范带动,让更多的农民走上富裕的道路。同时,我们还注意教育引导现有党员队伍中的“有技术、董经营、思路活、点子多、致富快”的优秀党员人才,发挥模范作用,开展“一帮一”结对子等活动。通过这一活动的有效开展,先后将23名党员培养成为经济能手,为21名经济能人培养成为积极分子。

  2、积极实施“党务工作十公开”。(即公开党委重大决策和人事任免情况,公开班子运行机制和制度,公开班子绩效的失误,公开党员履行义务的行使权利情况;公开党员培养、教育、发展和转正过程,公开党费收缴管理情况、公开民主评议党员情况、公开党内奖惩情况、公开班子运行效果、公开问题整改情况)和党员十领先(即领先学习理论科技、领先宣传、执行政策法规、领先发展经济引导群众致富、领先完成工作任务、领先帮扶弱势群体、领先推广科学技术、领先排解矛盾纠纷、领先监督组织事务、领先维护党员权利、领先履行党员义务)为主要内容的“阳光工程”活动,接受群众监督。

  3、认真开展“1234”工程。在先进性教育活动中,我们围绕教育活动的总目标,力争使各支部班子“强”起来,服务群众“干”起来,党员形象“树”起来,关键时刻“站”出来的目的。在各支部积极开展了1234工程,“1”即开展一个大讨论(当初入党为什么、现在应该做什么、将来身后留什么);“2”即搞好两个主题实践活动,即开展“三热爱三争当”活动:热爱党,争当优秀共产党员,热爱群众,争当人民好公仆,爱岗位,争当先进工作者;开展“树”党员先进形象主题活动;党员身份亮出来、关键时刻站出来、服务百姓干起来、党员形象树起来。“3”即“抓住三个关键环节重点解决突出问题:围绕领导班子建设,重点解决领导干部跨越发展意识不强、宗旨意识淡化、工作创造性不够、率先垂范的作用弱化等问题;围绕党员队伍建设、重点解决党员信念动摇、党性观念不强、组织纪律性差、党员意识和先进性意识淡化等问题;围绕乡域经济发展,重点解决思想解放不够、机遇意识不强、职能转变缓慢、工作干劲不足等问题。“4”即实现“四大”突破:班子功能大增强、党员素质大提高、干部作风大转变、各项工作大发展。并在机关支部开展“立足岗位培训比奉献”、“让党旗飘扬在三尺讲台上”、“争创红旗支部”等主题活动。又在今年七一举行了“学党章、知荣辱、树形象”主题活动,把整个先进性教育活动推向了高潮。通过一系列活动的开展,极大的增强了教育活动的吸引力和感染力,增强了党员践行“三个代表”重要思想的自觉性、紧迫性,增强了班子成员的党性观念和理想信念,通过先进性教育的深入开展有力的促进了基层组织建设工作再上新台阶。

  4、党建推动乡域经济发展。近年来,通过“以人为本”的党建工作显著提升,有力地促进了我乡的各项工作的发展。为群众办实事力度不断加大。近年来,我们按照“大干大支持,小干小支持,不干不支持”的原则,全力为群众办实事、好事,想尽千方百计改善群众的生产、生活条件。全乡累计完成基础设施投资4000多万元。通村公路率先实现了砂石化目标,95%的群众吃上了自来水,通讯网络覆盖全乡,农网改造完成了85%,14个村实施了扶贫重点村建设。几年来累计发放救济粮10余万斤,救济款569万元,为8711601名贫困人口办理了低保,连续5年举行大规模的“扶贫帮困送温暖”活动。使得“亲民、爱民”的党委形象不断得以巩固。

二00七年十二月二十日

 
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