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发展现代农业   建设和谐府谷

近年来,农业局在县委县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下,认真贯彻中央“一号文件”精神,以发展现代农业推进府谷新农村建设统揽工作全局,按照“打绿色牌、唱特色戏、走示范路、兴产业化”的农业发展思路,围绕一条主线(新农村建设)、培育五大农业发展主体(农村能源、农业产业化、青年农民培训、农民专业合作社、农业信息网络)、建立四大农业监管体系(农产品质量监管、农业综合执法监管、种子监测和农业农村经济监管),全力打造府谷海红果、小杂粮、府洲明绿豆等特色农产品品牌,逐步放大农业效益,“一村一品”十村示范百村推进工程起步良好,新农村建设已形成政府搭台、企业家与群众唱戏的良好氛围。
   2008年是贯彻党的十七大精神的第一年,也是加强农业基础建设纵深推进新农村建设的关键年,切实抓好今年的农业工作,对促进府谷农业经济发展、农村繁荣和谐、农民持续增收具有重要意义。为此,我们要以科学发展观为指导,以加强农业基础建设、发展现代农业为中心任务,围绕粮食安全、农民增收目标,按照确保“一个稳定”(稳定发展粮食生产),着力“二个重点”(一村一品产业培育和规划启动农业园区),强化“三大服务”(科技推广、农业信息、市场营销),推进“四大体系建设”(农技推广体系、农业信息服务体系、农产品质量标准体系、农业行政执法体系),实现“五个突破”(科技推广、特色品牌培育、农业产业化建设、绿色食品开发、循环农业经济发展)的总体思路,不断延伸农业产业链条,拓展社会化服务领域,促进府谷农业和农村经济又好又快发展。
   一是稳定发展粮食生产
   继续坚持“面向市场,依靠科技,优化结构,提高效益”的原则,不断优化粮食作物布局和品种结构,积极发展薯类、豆类和优质小杂粮等粮食作物,推广旱作农业技术21万亩,推广玉米地膜栽培2.3万亩。全县粮食作物面积稳定在53万亩左右,产量达到7万吨。
   二是突出发展重点产业
   规划建设四大农业园区(以瓜菜为重点的高效生态农业园区、南部黄河沿岸观光农业园区、北中部海红果园区、苦荞、黄豆功能食品园区),围绕“上规模、增效益、强辐射”的思路,加大优质小杂粮、海红果、马铃薯、蔬菜等主导产业培育力度,充分挖掘地方特色产品开发潜力,加快全县“一村一品”发展步伐,着力打造小杂粮、海红果、蔬菜、马铃薯基地的产业带,提高综合开发效益。
   三是推进标准化生产
   按照《农产品质量安全法》的要求和“规模化发展,标准化生产,产业化开发”的思路,全面启动农业标准化生产,严把生产、加工、销售各个环节的质量标准和检测关,逐步把我县建成“优质、安全、生态、高效”的农产品生产基地。一是制定小杂粮、马铃薯、海红果、蔬菜等农作物无公害生产技术规程。二是扩大基地规模。新建无公害洋芋基地1万亩,无公害粮食基地达到30万亩,特色农产品基地超过10万亩,做好蔬菜、海红果、小杂粮无公害基地认证工作。三是加快绿色食品申报和标识管理。完成“府谷海红果”、“府洲香黄米”、“府洲明绿豆”等三个产品申报国家绿色食品工作,做好“府谷海红果”已具备相当知名度的特色优势产品商标宣传和保护工作,使我县优势特色农产品牌尽快打入省内外市场。四是严格执行农业投入品和农产品市场准入制度。加大农资市场监管力度,确保优质低毒农药、化肥等投入生产环节。积极争取县级农产品质量检测站项目,完善检测设施,对农产品质量定期开展质量检测,九月份对县城蔬菜、水果批发市场和农产品超市实行凭绿色无公害标志准入制度,设立绿色无公害农产品专卖市场,确保无公害农产品优质优价。
   四是改善农业生产条件
   强化和落实耕地保护责任制,合理引导农村节约用地,严禁破坏耕作原则的农业生产行为,鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥,着力培育地力。一是继续争取上级农业项目,抓好测土配方施肥和统防统治实施工作,增强农业发展后劲。二是实施农村沼气建设,新建农村户用沼气池2600口,大力推广“畜——沼—— 菜”等循环经济模式,促进农村循环经济发展。
   五是发展壮大龙头企业
   通过宣传引导、技术资金扶持、政策优惠等方式重点扶持农产品加工企业,争取申报1个省级龙头企业,1个市级龙头企业。依托资源优势,引进1-2家有实力、讲信誉的制种企业来我县发展杂交玉米制种,促进农民增收。创新企业与农户的利益联结机制,引导、鼓励、推行“订单生产、市场运作、风险共担、利益均沾”的产业发展模式,增强龙头企业和产业合作社的带动能力。
   六是着力创新发展模式
   坚持推行“一乡(村)一品”的产业布局模式,投入专项资金重点抓好10个示范村100个推进村的示范工作,因地制宜加快培育一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的海红果、马铃薯、蔬菜和优质小杂粮专业村、专业乡(镇),大力推行“公司+基地+农户”、“专合组织+基地+农户”、“公司+基地+乡土人才+农户”、“乡土人才+基地+农户”、“乡土人才+农户”的产业运作模式,鼓励龙头企业通过提供种苗、生产托管、产品收购、利润返还、二次结算让利等形式与农户建立紧密的“风险共担、利益均沾、互惠互利”的经济共同体;按照“政府引导、部门服务、企业带动、协会组织、农民参与”的产业组织模式,走贸工农、产加销一体化经营之路,提高产业综合效益。
   七是强化农民素质培训
   以“种子工程”为依托,加大农作物新品种示范工作力度,引进推广优质杂粮、玉米、花生、蔬菜等新品种60个,加快农产品品种改良步伐;以“科技入户工程”为依托,培育小杂粮核心科技示范户500户,努力提高广大农民科技水平;以“绿色食品工程”为依托,大力发展无公害绿色食品,促进农业可持续发展;以加快农村人才开发为依托,根据产业发展布局,采取“进课堂,到家庭,上一线,请进来,走出去”等多种形式,不断扩大农村人才培训规模,不断培养农村实用技术人才和优秀管理人才,培养新型农民10000人次,实施“阳光工程”培训转移农民工500人,为推动农村经济发展提供强大的智力支撑。
   八是加快服务体系建设
   组建专业合作社。2008年培育组建优质农产品专业合作社16个,扶持产业化龙头企业15个,指导全县专业合作组织规范化管理,为产业发展提供系列化服务;建立村级植保组织。建立农作物主要病虫害综合防治示范点4个,指导农作物病虫综合防治,提高防治效果。强化农业执法。加强市场行业整顿,打击假冒伪劣产品,让农民用上优质安全的农用物资。提升农业农村信息服务水平。争取“三电合一”项目,加强农业信息基础设施建设,建立和完善县、乡农业信息网络,新建农村信息站50个,结合科技入户项目,开通“农信通”手机短信,努力提高农业信息的准确性、及时性、实用性,方便群众生产生活。加强综合协调服务。大力培育农产品市场,鼓励各类经济组织和专业大户从事农产品流通,大力扶持农村经纪人队伍健康发展。创新农业科技服务方式。加快基层农业技术体制改革和种子管理体制改革,在稳定农技队伍的基础上,要转变服务观念,丰富服务内容,完善服务手段,大力开展科技承包、技术联合、技物配套,形成农技推广机构与各种专业合作社相结合的推广网络,疏通科技流向千家万户和各个生产环节的渠道,逐步提高农业科技贡献率。

 
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