今年3月以来，我院按照根据市委政法委《关于在全市政法队伍中开展集中整顿的安排意见》的要求，在县委政法委整顿活动领导小组的安排部署和帮助指导下，院党组带领全体党员干警，紧密结合检察工作实际和自身实际，以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入整顿活动之中，完成了队伍集中整顿活动各个阶段的任务，较好地保持了检察官本色的纯洁，把群众满意作为整顿活动的出发点和落脚点，提高了理论素质和执法能力，取得初步成效。在整顿活动中，我们主要开展了以下几方面工作：
一、认真组织部署，扎实推进
2月19日，我院召开党组会，及时传达贯彻了全市政法工作会议精神，在院党组反复讨论的基础上，研究拟订了《府谷县人民检察院开展检察队伍集中整顿安排意见》，成立了由党组书记、检察长任组长的府谷县人民检察院队伍集中整顿活动领导小组，领导小组下设办公室，负责院机关集中整顿活动的日常工作，集中整顿活动全面启动。2月26日，我院召开了集中整顿活动动员大会。会议传达了全市政法工作会议精神并就我院开展集中整顿活动实施方案进行了讨论。院党组书记、检察长折小利代表院党组作动员报告，他在会上着重强调了三点意见：一是要求干警一要统一思想认识，切实增强开展集中整顿活动的责任感、使命感；二要认真贯彻市、县政法委部署，在深入扎实、确保质量上下功夫；三要切实加强组织领导，集中精力抓紧抓好集中整顿活动。3月4日，针对春节长假后干警学习上出现松懈的苗头，我院就队伍集中整顿对全体干警进行了再动员，会上学习了市、县有关文件。同时，检察长折小利在会上着重从统一思想认识，切实增强开展队伍集中整顿活动的责任感、使命感入手，强调全体干警立足检察工作实际，充分认识集中整顿活动的重要性和必要性，身体力行，切实把集中整顿活动落到实处。
此后，我们紧紧围绕市、省政法委对整顿活动的要求，认真组织并较好地完成了“学习动员，提高认识”、“对照检查，揭摆问题”
、“组织查处，整章建制”、
“总结验收”四个阶段的各项任务。总的看，集中整顿活动呈现的态势是，组织领导超前谋划，督导检查严格有力，日程安排紧凑合理，学习动员积极深入，评议问题全面客观，整改措施切实可行，活动成效明显。全体在认识上得到了深化，思想上得到了提高，工作上得到了促进，作风上得到了转变。
（一）突出搞好“四抓”，深入开展学习动员。
3月4日至15日，为先进性教育活动第一阶段。在本阶段通过认真抓好四个方面的工作，保证了学习效果。
一是抓好思想发动。层层召开动员会，党组、总支部主要负责同志亲自作动员报告，做到了“五个讲清楚”，即：讲清楚开展集中整顿活动的重要性和必要性，讲清楚市委政法委的部署和要求，讲清楚本部门本单位的具体安排，讲清楚本部门本单位要着力解决的突出问题。通过深入的思想发动，克服了厌倦情绪、消极情绪和畏难情绪，使全体干警迅速进入状态，切实把思想认识统一到文件的精神上来，统一到院机关关于整顿活动的安排部署上来。
二是抓好理论教育。采取多种形式，组织干警认真学习了十七大会议精神、市委政法委《关于在全市政法队伍中开展集中整顿的安排意见》的要求。聘请党校老师对全院干警进行“十七大”报告分析讲座，院党组采取交流学习笔记、交流心得体会、召开座谈会等多种方式，组织干警进行了学习交流。全体干警联系自身思想和工作实际，主动对照《安排意见》的要求，讲认识、谈体会，把学习活动不断引向深入。
三是抓好典型教育。组织全体干警以“高玉川案件”为典型深入开展以案析理活动，开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动。针对这次集中整顿的重点，就目前检察队伍建设中存在的不足之处及改进意见和建议等具体问题展开热烈讨论。广大干警在讨论发言中一致认为，通过前一阶段的学习，自身对开展集中整顿活动的重要性、紧迫性有了更加深刻的认识。
四是抓好宣传工作。采用多方面、多渠道的多种形式的宣传活动对本次集中整顿活动进行宣传。分层次、分专题、有针对性地组织学习，同时利用检察局域网、广播电视报刊等多种途径进行广泛深入的报道。在检察专网上建立集中整顿活动专网栏目，随时刊登集中整顿活动的各种信息，供全院干警了解活动动态和进行学习，专栏的设立，对整个集中整顿活动起到了既便捷，又有效的辅助作用。
（二）紧密围绕五个环节，全面客观地进行揭摆问题。
3月16日至4月5日，为集中整顿活动第二阶段。在本阶段，注意严把思想认识、征求意见、组织生活、民主评议这五个关口，狠抓五个环节，确保通过分析评议真正发现问题、触动灵魂、促进提高目标的实现。
一、广泛征求意见。
根据第二阶段确定的征求意见范围，从3月16日起用一个周的时间，由院党组成员、纪检组长带队，先后走访了人大、政协、政法委、县委有关部门等，召开了座谈会、发放了征求意见表，并采用设置意见箱、个别访谈等形式，广泛征求了社会各界对检察队伍建设，形象建设的意见。从总结收回的意见表来看，社会各界对我院整体工作基本表示满意，但也反馈回一些问题：法律监督职能作用发挥不够，建议在以后工作中加大检察监督力度；检察队伍整体素质和执法水平有待进一步提高；反贪及渎侦工作力度应进一步加大；应充分发挥法律赋予检察机关的职能。这些意见和建议对以后的整顿活动明确了方向。在院内，干警主动征求和听取群众尤其是涉案群众的意见，部门干警主动征求分管领导或其他院领导的意见。院集中整顿领导小组办公室对这些征求到的意见进行了认真梳理，细致整理出对干警及院领导班子的意见，并在学习会了进行了如实的反馈。
二、开展谈心活动。
根据院集中整顿领导小组的安排，在院内开展了大规模的谈心活动。领导班子成员之间、分管领导与所分管科室负责人之间，党员和群众之间普遍开展谈心活动。谈心活动做到开诚布公，坦诚相见，在此基础上全院干警做到了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的和谐局面。
三、撰写自查报告。
干警按照这次整顿提出的五个方面的问题和执法环节存在的突出问题撰写了自查报告，检查在理想信念、宗旨、执法作风、执法纪律和发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析了思想根源。党组书记审阅领导班子成员的自查报告，领导班子成员审阅了科室领导的自查报告，科室领导审阅了干警的自查报告，做好了自查报告的审阅、把关工作。从收回的自查报告来看，暴露出多数干警普遍政治理论学习不够，工作作风不扎实，缺乏创新意识，工作不够主动，工作效率不高。对于个别干警自查报告联系介入实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，整顿办公室勒令干警重新撰写。
四、开好专题组织、民主生活会。
在认真撰写自查的基础上，全面组织开了专题组织生活会。科室组织分管干警召开民主会，会上干警都按照准备好的自查报告开展热烈的批评和自我批评，会后科室形成科室自查报告总结。分管领导根据科室自查报告在院党组会议上揭摆问题，为院党组掌握当前干警普遍存在的问题提供第一手资料。院党组成员参加了领导班子专题民主生活会和所分管科室的专题组织生活会。干警根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改自查报告，进一步明确努力方向。
五、揭摆问题，提出评议意见。
专题组织生活会后，院集中整顿领导小组办公室根据干警自查报告、干警互评、群众参评的情况以及征求到的意见和干警的一贯表现，进行了综合分析，实事求是、客观公正地揭摆了存在问题，并对每个党员提出评议意见。
通过对队伍集中整顿活动第二阶段的揭摆问题，使我院全体干警受到了深刻教育，有效地克服了一些同志存在的模糊认识，调动了大家投身队伍集中整顿活动的自觉性、积极性和主动性，提高了搞好活动的信心和决心，同时通过学习教育，也促进了当前的各项检察工作。通过读书笔记、专题辅导、讨论交流等多种活动形式和个人自学，干警的思想理论水平有了进一步提高，实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，为搞好整个队伍集中整顿活动奠定了坚实的思想理论基础。
（三）严格把握三个关键，认真开展整改。
4月6日至5月15日，为集中整顿活动第三阶段。院党支部紧密结合分析评议出实际问题，以求真务实的作风，认真制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，扎实搞好集中整改，进一步营造了团结、干事、发展的氛围。
一、制定了整顿措施和整顿方案。
在上一阶段“对照检查，揭摆问题”工作的基础上，队伍整顿活动办公室结合干警自查纠错认识情况，详尽制度整改措施和方案。要求每位干警要结合各自的工作实际，按照“提高修养素质、加强自身建设、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对自身存在的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，认真制定了整顿方案。并且对整顿方案做到层层把关：领导班子成员的整顿措施由党组主要负责同志审核，队伍整顿活动办公室配合，其他干警的整顿措施由队伍整顿活动办公室审核。通过整改措施看出，多数干警都把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能办好的事情作为整顿工作的重点，党风、政风、行风方面的改变效果已初现。
二、认真整顿、组织查处。
院整顿活动办公室对揭摆出的问题进行了认真分析，分类排队，组织力量调查处理，对群众反映强烈的问题重点查处，对存在的普遍性、倾向性问题，结合执法规范化建设，制定了整改措施，完善了规章制度。每个干警都按照经审核的整顿措施扎扎实实进行了整改。各部门将各自的整顿任务进行分解，明确完成时间，并对整顿情况认真进行督查。对一些具备整顿条件的问题，马上进行整顿。院党组教育引导干警把解决突出问题、落实整顿活动要求与履行岗位职责结合起来，使每位干警都能在各自岗位上发挥先锋模范作用。
三、公布整改及查处情况。
集中整顿阶段三阶段工作进行中期，院集中整顿办公室根据干警、部门反馈回来的整顿信息，适时召开了全院干警专题组织生活会，公布了领导班子、干警的整顿情况，听取组织意见，接受组织监督，交流干警个人整改情况，肯定成绩，找出差距，为进一步搞好整改工作指明方向。
四是认真做好教育转化和妥善处置不合格干警。
在这次集中整顿教育活动，院党组对那些不认真履行本职工作、不完全符合检察工作要求的干警，区别情况，做好了教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心，注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格干警。
五是坚持边整边改，注重整章建制。
健全、完善的制度是检察工作健康、有序发展的根本保证。自整顿活动三阶段工作开始以来，我们坚持“靠健全长效机制规范检察队伍建设”的工作理念，把健全、完善各项规章制度作为搞好此次整顿活动的重要手段来抓：一是强化了行政办公的规范管理。仔细修订了《办公用品办公用品购、领、销流程》、《车辆管理流程》、《财务管理制度》、《考勤管理制度》等日常办公制度，从根本上理顺了办公室的工作流程，为检察队伍的业务工作提供了可靠的后勤保障。二是有针对性地修订、完善了各项规范化管理制度。对《控告申请检察部门受理案件工作制度》、《审查逮捕案件工作制度》、《审查起诉案件工作制度》、《民事案件办理制度》等日常工作制度进行修订，大力推行检察工作流程化管理，靠制度解决了干警在执法思想、执法行为、执法作风、执法纪律、执法水平等方面存在的问题，依靠制度，保证执法工作、业务运作的规范化，有力地保障了各项工作的顺利有序开展。三是健全内外部监督制约机制，强化对自身执法活动的监督。修订完善《党组民主集中制度》、《领导班子成员双重组织生活制度》、《学习教育制度》等十项规定，为了进一步加强内部各个执法办案环节的相互制约，进一步深化人民监督员工作制度，积极探索建立接受外部监督的有效途径和机制。
二、主要收获
通过队伍集中整顿活动，我院干警素质得到进一步提高，工作作风明显改善，检察工作运行机制进一步完善，执法行为得到有效规范，法律监督能力和监督水平不断提高。
一是干警素质普遍增强。全体干警进一步树牢终身学习的观念，坚持把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论摆在突出位置，进一步坚定了正确的政治方向和政治立场，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，提高了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，增强了大局观念和服务意识。理论联系实际，坚持学习政治理论和业务知识并重，党员自身综合素质不断提高。
二是检察工作运行机制进一步完善。结合整顿活动，不断建立健全机制建设，促进了管理科学化和执法规范化建设，推动了检察工作的发展。
三是法律监督能力进一步增强。坚持两手抓、两促进，把加强法律监督能力建设、促进各项工作作为检验教育活动是否取得成效的重要标准，推动了检察工作。努力为创建“平安府谷”、构建和谐社会营造良好的治安环境。自侦部门充分发挥侦查一体化优势，办案力度明显加大。
三、取得的经验
（一）突出检察特色，在五个方面下功夫。整顿活动一开始，经过广泛征求意见，全体干警一致认为，要结合检察工作实际，切实解决检察队伍中存在的突出问题。整顿活动领导小组明确提出，要在学习理论、改进作风、加强组织、完善制度、提高能力五个方面下功夫，并结合我院队伍实际，在理想与信念、立场与宗旨、作风与形象、学习与思维、能力与业绩五个方面，明确了检察官本色的具体内涵、标准和要求，从而在根本上全面促进了我院各项建设，确保整顿活动取得实实在在的效果。
（二）强化领导责任。院党组把队伍集中整顿活动作为当前队伍建设工作的头等大事来抓，全面落实“关键在领导、基础在部门、落实靠干警”的责任机制。结合实际，认真制定具有针对性和可操作性的工作方案，提出明确要求，做到了“规定动作做到位，自选动作有创新。”院党组成员率先搞好理论专题学习，率先开展自我分析和民主评议，率先制定和落实整改措施，自觉接受群众监督，带动各部门和全体干警搞好整顿活动。党组成员积极主动参加班子组织的各项专题活动，为普通干警做出表率，以自身的模范作用推动整顿活动。同时，坚持把责任压到部门、方法交给部门、工作落实到部门，使部门切实担负起了组织实施、带头示范、分工协调、督促检查、上下沟通、质量保证等具体责任，为整顿活动的深入开展提供了有力的组织保障。
（三）坚持两手抓、两结合、两促进。做到两手抓，就是正确处理好整顿活动与做好机关各项检察工作的关系，真正做到了学习与工作两不误、整顿与发展两促进。做到两结合，一方面是在抓法上的结合，另一方面是在具体内容上的结合。整顿活动领导小组提出，在整顿活动的三个阶段要做到三个结合：在学习动员阶段，把集中整顿活动与牢固树立正确执法观紧密结合起来；在分析评议阶段，把集中整顿活动与加强法律监督能力建设紧密结合起来；在整改提高阶段，把集中整顿活动与推动业务规范化、队伍专业化和管理科学化建设紧密结合起来。从目前情况看，各部门都能较好地处理开展集中整顿活动和做好各项工作的关系，真正做到了两不误、两促进。
（四）坚持边学边改、边查边改、边整边改。按照县政法委要求，我们对干警揭摆出来的问题，以及群众反映的突出问题高度重视，认真加以解决，用实际行动检验和深化了理论学习的成果。对能立说立行、立说立改的问题，做到了马上解决，立竿见影；对需要一段时间才能解决的问题，明确了整改时限；对情况复杂、涉及面大，一个部门、一个单位难以解决的问题，及时与相关部门、单位联系协调，采取综合治理的措施加以解决；对法律、政策有明确规定解决不了的问题，及时向当事人和群众说明情况。
（五）强化督查把关。集中整顿活动领导小组和办公室主动接受县政法委的指导，对县政法委提出的要求、意见和建议，认真抓好落实。不断强化院机关自身的督查工作，加强工作指导，做到了思想到位、时间到位、精力到位，坚持标准，严密程序，把握政策，注重实效。对整顿活动各个阶段的关键环节加强了督导检查，并要求各部门认真总结本阶段工作，写好阶段小结。通过强化督导工作，确保了集中整顿活动的扎实推进。
（六）加强宣传工作。充分运用报刊、广播、电视等媒介，切实加强了对院机关集中整顿活动经验和成效的宣传，《府谷报》、府谷电视台相继对我院集中整顿活动予以了报道。我们还创办了集中整顿活动简报，共编发专题简报10期，及时向县政法委集中整顿活动办公室报送整顿活动的总体部署、工作方案、工作进展及工作总结，对集中整顿活动要解决的问题、采取的措施、取得的成效、总结的典型经验、领导干部的重大活动、重要讲话等，在第一时间形成简报，及时报送。
四、存在的不足
一是有的干警置身于集中整顿活动中的主动性不强，没有很好地将自己摆进来，对集中整顿活动的重要性和必要性在认识上还有差距；二是有的干警还存在学习不够深入，分析评议不够深刻，整改计划针对性不强，整改方向不够明确，提高的幅度不大等问题；三是个别部门未能妥善处理工学矛盾，在实现检察工作与开展集中整顿活动二者的相互结合、相互促进方面还存在一定的差距。
五、今后的努力方向
一是继续加强干警思想教育。坚持不懈地抓好干警的思想建设，进一步坚定干警的理想信念，切实增强践行“十七大”重要思想的自觉性，牢固树立严格、公正、文明的执法观。进一步完善对干警管理教育的各项措施，落实保障干警权利的各项措施，完善民主制度，严格落实中纪委“五条纪律”和高检院对领导干部“六条严禁”的要求，健全自我纯洁和监督机制。进一步健全完善工作目标管理责任制和考核实施办法，落实工作责任制，促进各级组织战斗堡垒作用的充分发挥。
二是进一步加强检察队伍建设。要进一步落实检察机关党风廉政建设责任制，逐步完善领导班子考核评价标准，切实增强班子的凝聚力和战斗力。努力加强检察官的执法能力建设。继续抓紧抓实学历教育、高层次人才培养、司法考试集训等工作，逐步构建符合检察职业特点和工作需要的职业素质养成体系，提高法律监督水平。加强检察纪律作风建设。坚持从严治检，强化对检察队伍的教育、管理和监督，坚决纠正执法不公现象和损害群众利益的不正之风，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。
三是进一步加大工作力度，提高执法水平和办案质量。深入践行“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，全面履行各项检察职责，严厉打击各类刑事犯罪，促进国家安全和社会稳定。
四是全面加强检察工作长效机制建设。从保障检察事业可持续发展的高度，切实增强责任感和紧迫感，着力解决特权思想、霸道作风、侵犯人权、违法办案等人民群众反映强烈的突出问题，规范执法行为。切实加强执法规范化、队伍专业化、管理科学化建设的长效机制建设，推动检察工作健康发展。
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